國務院總理李克強6月4日主持召開國務院常務會議，確定進一步簡政放權措施促進創業就業。（6月4日中國政府網）

    簡政放權，是近期網民的熱搜詞。自2013年4月24日首批取消和下放71項行政審批事項起，國務院分批取消和下放了416項行政審批等事項。這次常務會會議確定取消和下放新一批共52項行政審批事項，是在去年取得積極成效的基礎上，李克強總理對在今年“兩會”記者會上所做的承諾的部署：年內將再取消和下放200項以上行政審批事項。從這個角度看，中央政府推進簡政放權的力度和決心明確有力，並且按照既定的時間表推進。

    目前，我國經濟面臨下行壓力，包括就業在內的結構性矛盾開始突出。可以説，經濟發展的增速換擋期到了關鍵時候。如果按照傳統的應對之策，擴大投資成為一時之選。可是，從近幾次國務院常務會會議可以看出，決策層已明確不會因一時波動出臺強刺激政策，而是更加注重中長期的健康發展。因此，在這個背景下，進一步簡政放權，削權讓利，讓政府歸位、市場發力。盡可能地把一些權限交給市場主體，把市場能辦的放給市場，把政府該管的管住管好。不僅可以有效釋放市場活力和動力，而且可以真正地換檔升級，轉變經濟發展方式，提高經濟增長質量。

    眼下，正是大學生畢業季。據人力資源和社會保障部數據，今年全國共有727萬高校畢業生畢業，這意味著，繼 “史上最難就業季”的2013年後，今年將再增28萬，增量不大但總量很大，今年大學生就業形勢依然嚴峻。雖然就業難是每年都關注的話題，但解決好他們的問題是一項重要任務。如何緩解就業壓力，讓這些年輕人迸發出創新的勇氣和創業的激情，簡政放權是一個方向，以簡政放權為突破口和先手棋，激發創業就業新活力。

    會議確定，取消和下放新一批共52項行政審批事項，其中“享受小微企業所得稅優惠核準”等關係投資創業的34項審批事項。這些行政審批的減少更多是現實的需要，現在很多追求自由不羈的80後和90後，沒有太多耐心去跑那些繁雜的手續，在辦理手續的過程中不是打了退堂鼓，就是找一些代理機構，花了錢，還未必辦好事，到最後不願意和政府打交道。繼續減少審批項目，簡化辦事手續，讓從行政審批“馬拉松”到“馬上辦”，才能吸引更多的大學生不安於現狀，立於創業，才能讓更多中小微企業涌現出來，從而激勵投資創業，促進就業。

    就業創業難，在一個方面也與資質資格認定多、考試多、證書多有相當大的關係。名目繁多的資質資格認定，事實上抬高了就業門檻。一紙證書漫長的認定過程，有可能擋住了不少年輕人的就業創業之路。會議決定在保持資質資格水平不降的前提下，減少部分職業資格許可和認定。先期取消一批准入類專業技術職業資格。今後，凡沒有法律法規依據和各地區、各部門自行設置的各類職業資格，不再實施許可和認定。逐步建立由行業協會、學會等社會組織開展水平評價的職業資格制度。繼續簡政放權，簡化創業手續、降低創業門檻，才能更好地解決就業。調動創新的積極性。

    值得注意和提醒的是，各地方和部門要跟上中央簡政放權的節拍。如果不同步繼續加快簡政放權，行政對市場“看得見的手”仍然存在，只是從地方轉移到了地方。但是要跳出過去“一放就亂”的循環，徹底理順政府和市場的關係，就像總理在常務會上強調的那樣，“放”是放活，而不是放任；“管”要管好，而不是管死。各部門必須要各負其責，明確需要改革的行政審批目標。

    一“簡”一“放”，砍掉了錯裝在政府身上的手，激發了市場活力，增強了發展動力，改善經濟結構、促進社會就業的疊加效應，為當前中國經濟增添了一抹亮色。（經濟日報記者 陶瑞鋼）