國家林業局辦公室關於印發 

《2014年林業實施知識産權戰略推進計劃》的通知

辦技字〔2014〕76號

國家林業局各司局、有關直屬單位：

為深入貫徹實施國家知識産權戰略，全面提升林業知識産權創造、運用、保護和管理水平，支撐生態林業和民生林業建設，按照《國家林業局關於貫徹實施〈國家知識産權戰略綱要〉的指導意見》和《全國林業知識産權事業發展規劃（2013—2020年）》的總體要求，以及國家知識産權戰略部際聯席會議制定的《2014年國家知識産權戰略實施推進計劃》任務分工，我局制定了《2014年林業實施國家知識産權戰略推進計劃》，現印發你們，請認真組織實施。

國家林業局辦公室

2014年6月4日

2014年林業實施知識産權戰略推進計劃

為貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面落實國家林業局黨組的決策部署，切實提高林業知識産權工作水平，充分發揮知識産權對推進林業科技創新、加快林業發展方式轉變的支撐和保障作用，按照《國家林業局關於貫徹實施〈國家知識産權戰略綱要〉的指導意見》總體要求，根據《全國林業知識産權發展規劃（2013—2020）》和《2014年國家知識産權戰略實施推進計劃》，制定本計劃。

一、提升林業知識産權創造質量

目標任務：完善以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的林業知識産權創造體系和運行機制，優化林業知識産權考核評價體系，強化質量導向，加強戰略性新興産業的知識産權佈局，提高林業企事業單位知識産權創造能力。

具體措施：

1.完善林業科技管理評價考核體系和激勵機制，突出知識産權在林業科技創新活動中的引領和導向作用，引導專家加強對候選項目知識産權質量及轉化運用情況的評價。（科技司）

2.支持林業科研院所開展行業關鍵共性技術研究，整合科技資源，推動大學、科研院所與企業的産學研結合，實現重大技術突破並向全行業擴散，加強林業核心技術研發和專利申請，提高專利質量,形成林業核心技術專利群和重點領域專利池。（科技司、科技中心、林科院）

3.加強林業戰略性新興産業發展，加大對林木（花卉）分子育種、基因技術、生物基材料、生物質能源等高新技術領域的知識産權佈局，引導産業企業提高利用知識産權參與國際競爭的能力。（科技司、科技中心）

4.加快優良植物新品種創制，引導林業科研院所、高等院校和企業充分利用育種材料，常規育種與現代生物技術相結合，突破種質創新、新品種培育的核心技術，選育一批高産質優的林業植物新品種。（科技司）

5.開展林業知識産權試點示範工作，充分發揮試點單位的輻射帶動作用，優化林業知識産權考核評價體系，引導試點單位提升知識産權質量和管理水平。啟動木地板專利聯盟建設工作。（科技中心、林科院、國際竹藤中心）

6.加強林業“3S”技術、雲計算和林業物聯網等林業信息化關鍵技術的軟體和信息系統開發，積極申報計算機軟體著作權登記，提高林業信息化水平。（信息辦、林科院）

二、促進林業知識産權轉化運用

目標任務：強化林業知識産權政策與林業産業政策之間的銜接配套，推進知識産權轉化為現實生産力。完善以知識産權為紐帶和核心的創新成果轉化運用機制，推動林業知識産權成果産品化、商業化和産業化。探索建立林業生物遺傳資源獲取和惠益分享制度。

具體措施：

7.加強知識産權成果轉化運用，積極支持成熟適用的授權植物新品種在林業生産中應用。（科技司）

8.篩選一批觀賞植物授權品種，多渠道進行重點推介，促進觀賞植物新品種的轉化應用。（科技中心、花協）

9.實施林業專利産業化推進項目，篩選部分重點林業專利技術進行産業化轉化，提升相關産業核心競爭力。（科技中心）

10.通過技術推介、專利孵化、院地合作、網站宣傳、成果展示等多種形式，加快林業知識産權成果的轉移轉化。（科技中心、林科院、國際竹藤中心、局知識産權研究中心）

11.充分利用中國林科院院地合作平臺進行林業專利、新品種等科技成果發佈及展示，推進林業知識産權成果轉移轉化。（林科院）

三、加強林業知識産權保護

目標任務：改進林業植物新品種權的審查和管理，提高林業植物新品種的行政執法能力，針對重點領域、重點産業、重點區域開展專項保護和維權援助工作，提升林業植物新品種保護的社會滿意度。拓展林業知識産權保護領域，提升林業知識産權保護水平。

具體措施：

12.加快林業植物新品種測試指南編制，完善已知品種數據庫，加強新品種測試機構條件能力建設，提高審查測試能力，縮短審查週期，提升植物新品種保護水平，引導優良新品種的創造。（科技中心）

13.制定林業植物新品種行政執法管理辦法，開展植物新品種權行政執法試點，促進新品種權行政執法與刑事司法的銜接，建立植物新品種保護行政執法長效機制。（科技中心）

14.開展打擊侵犯林業植物新品種權專項行動，重點查處侵犯植物新品種權和假冒授權品種的案件，維護品種權人的合法權益。（科技中心）

15.加強林業植物新品種權行政執法能力建設，逐步建立全國林業植物授權品種基因圖譜數據庫，為執法取證提供技術支撐。（科技中心、林科院）

16.開展林業生物遺傳資源及相關傳統知識調查，建立基礎數據庫。完成全國油茶遺傳資源調查編目，啟動開展全國核桃遺傳資源調查編目，開展林業生物遺傳資源獲取和惠益分享試點，推進林業生物遺傳資源獲取和惠益分享管理辦法的制定等項工作。（科技中心、林科院）

17.強化林業軟體正版化工作，對局直屬單位開展林業軟體正版化抽查工作，通過查文件部署情況、查資金落實情況、軟體採購支出賬目等，督促行業全面實施軟體正版化。（信息辦）

18.完善《林産品地理標誌管理辦法》，推動建立林産品地理標誌審核認定制度，加強對特色林産品的有效保護，提升林産品的市場競爭力。（科技中心、局知識産權研究中心）

四、提升林業知識産權服務水平

目標任務：推進林業知識産權公共信息服務平臺和知識産權交易平臺建設，提高信息公開水平，加強重點産業、行業知識産權信息服務和預警分析。加快發展林業知識産權服務業，幫助和引導服務機構業務向高端化、多元化發展。

具體措施：

19.完善林業知識産權基礎數據庫和綜合信息服務平臺建設，並在平臺基礎上啟動建立林業知識産權展示平臺，為推進林業行業的産學研合作以及成果轉化提供便捷的信息服務。（局知識産權研究中心）

20.在林業重大科研項目、重大工程立項階段，強化知識産權查新、檢索和審查，避免重復研究。在項目實施過程中，動態跟蹤國內外相關專利技術的最新進展，找準技術創新的突破口。（科技司、科技中心、局知識産權研究中心）

21.加強林業專利信息分析和預警研究，針對關鍵技術進行知識産權跟蹤分析，適時發佈林業重點領域的知識産權發展態勢和預警分析報告，出版相關專利分析報告，提高信息諮詢服務水平。（科技中心、局知識産權研究中心）

22.編印《林業知識産權動態》內部刊物，跟蹤國內外林業知識産權動態、政策、學術前沿和研究進展，為政府管理決策提供信息支撐服務，擴大林業知識産權信息諮詢和服務範圍。（科技中心、局知識産權研究中心）

五、促進林業知識産權宣傳和國際交流

目標任務：加強林業知識産權宣傳和培訓，增強全社會的知識産權意識，形成一支與現代林業發展相適應的知識産權人才隊伍。完善林業知識産權對外信息交流與應對機制，積極參與知識産權國際秩序的構建，提升林業知識産權對外合作水平。

具體措施：

23.組織開展林業知識産權宣傳，重點開展全國林業知識産權宣傳周活動，在中國林業網、綠色時報等政府網站和新聞媒體宣傳林業知識産權，增強林業行業的知識産權意識。（科技中心、信息辦、宣傳辦、林科院、國際竹藤中心、局知識産權研究中心）

24.開展林業知識産權保護與管理專題培訓和植物新品種保護培訓，加強林業知識産權人才隊伍建設，提高林業知識産權管理水平。（科技中心）

25.積極開展《國際植物新品種保護公約》（UPOV）和《生物多樣性公約遺傳資源獲取和惠益分享議定書》履約工作，積極爭取並承擔國際植物新品種測試指南編制，參與知識産權國際規則制定，爭取更多話語權。（科技中心、林科院）

26.加強林業知識産權多雙邊交往，參與中韓、中日韓等自貿區知識産權談判，參與東亞植物新品種保護論壇活動，落實中韓林業植物新品種保護合作備忘錄。做好兩岸植物新品種保護工作合作交流。（科技中心、林科院）

27.強化對國際知識産權制度和規則的研究，加強相關公約履約戰略研究，為國際履約和談判提供技術支撐。（科技中心、林科院）