據經濟之聲《央廣財經評論》報道，昨天舉行的國務院常務會議通過《物流業發展中長期規劃》，確定12項重點工程，提出到2020年基本建立現代物流服務體系，提升物流業標準化、信息化、智慧化、集約化水平，提高經濟整體運行效率和效益。經濟之聲特約評論員、國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰就此評論。

    主持人：發展現代物流業對經濟發展將帶來哪些正面影響？

    董焰：最核心的就是促進物資流動的科學化、快速化和節約化，降低物流的成本，另外還能提高運輸效率，使每個消費者都能享受到物流化的好處，也由此促進國家經濟的健康發展。

    主持人：國務院常務會議強調當前建設現代物流體系要突出重點，一是要著力降低物流成本，二是要推動物流企業的規模化，三是要完善交通運輸網絡，改進物流配送車輛城市通行管理，加快解決突出的“卡脖子”問題。為什麼這三項是發展物流業的重點呢？

    董焰：因為這三項恰恰就是我們物流業發展重要的環節，或者叫做瓶頸。這次從管理制度、規章制度、法令，還有一些管理措施和機構上加以完善和進行新的梳理，會把物流管理的體制建立得更完整，法律更健全，提高物流的運轉速度和效率，降低成本，使物流業能夠更快、更健康的發展。

    主持人：能不能舉例説明一下，比如我們現在買一顆白菜，這其中物流成本是怎麼産生的呢？

    董焰：一個白菜長在地裏，它從開始種就已經進入到物流中了。種子的運輸，土地的整理，肥料的運輸，然後白菜不斷的長大，要管理，長成以後還要保管、運輸到城裏，加以保護，再通過運輸市場到一些用戶手裏，然後才能到我們的餐桌上。它從一顆種子到餐桌上的一碗菜，各個環節是很多的，這原本是一個很簡單的東西，但實際上就是這麼複雜。

    主持人：其實物流成本已經涵蓋在整個的鏈條裏了。

    董焰：對，而且如果加起來還是很高的。

    主持人：的確。一個數據也能説明這個問題：我國的物流效率很低，物流的總費用佔國內生産總值的比重18%左右，跟發達國家相比高出一倍，過高的物流成本也導致了商品價格偏高。一件商品從離開工廠到消費者手中，可能有90%以上的時間用在倉儲、運輸、包裝、配送等環節上，加工製造的時間還不到10%。

    我們確實也看到一些長期影響物流業發展的問題沒有得到很好的解決，比如治理公路三亂的問題總被媒體曝光。要解決物流業的頑疾是不是還得依靠行政審批、投資體制深層次的配套改革，這些問題才能真正得以解決？

    董焰：物流成本的發展主要是靠市場行為，但是市場的建立需要國家從最高層次進行體制和制度設計，國家在這些大的方面設計的好一些，制定好法律和運行機制，然後由市場來運行。我們現在核心的問題在上層，管理體制和制度法規不完善，還有缺陷，應該加緊把這方面先做好。這次《物流業發展中長期規劃》要解決的就是這個問題，意義重大。

    主持人：這一次的物流業發展規劃，其實就是從頂層設計的層面先把規劃做好了，接下來就是執行層面。另外還有一點，大家都在倡導更多的社會資本進入各個行業，那麼如何引導更多的社會資本進入現代物流業，讓這個行業獲得更好的發展？

    董焰：我們上層的制度設計好以後，歡迎各種各樣的企業來共同建設，主要是先把制度建設好，然後讓參與的人在整個運行的過程中，第一有説話的權利，第二得到應有的效益。這兩條如果做得不好，對物流發展還是有影響的。

    主持人：建設現代物流業，還需要轉變哪些落後的觀念？

    董焰：我國這麼多年來，特別是最近這兩個五年規劃，對物流業已經有了很大的重視，但是在物流現代管理體制上還比較亂，這次能夠以國務院的名義組織物流管理的體系，確定物流運行的一些制度和法制，把這些大的上層建設建設好，對物流的發展會起到一種制度體制上的保證作用。