進入新世紀以來，全國經濟林在國家政策和市場作用的推動下取得快速發展，但如何破解發展佈局和産業結構不盡合理、集約化程度偏低、産業化水平不高、社會化服務不健全、政策扶持力度不夠等問題，15日國家林業局會同國家發展改革委和財政部，聯合印發了《全國優勢特色經濟林發展佈局規劃（2013－2020年）》，重點選擇30個優勢特色樹種，優先規劃佈局，重點予以扶持，以期到2020年，初步形成科學合理、特色鮮明、功能健全、效益良好的優勢特色經濟林發展格局，實現優勢産品供給能力、糧油安全保障水平、生態富民增收效果顯著增強的發展目標。《全國優勢特色經濟林發展佈局規劃》的編制出臺，對進一步引導和推動新時期經濟林産業持續健康發展具有重要指導意義。 

　　《規劃》提出，優勢特色經濟林發展要以提高農民收入為根本目標，按照“生態建設産業化、産業發展生態化”的要求，積極調結構、轉方式，大力推進佈局區域化、栽培品種化、生産標準化、産品特色化和經營産業化，充分發揮比較優勢，實施扶優扶強發展戰略，重點培育一批特色突出、競爭力強、國際知名的優勢産區，建設一批高産、優質、高效、生態、安全的重點縣，形成一批規模化、標準化、品牌化的産業示範基地。

　　《規劃》指出，在新的形勢下發展經濟林，能帶動生態總量增長，是實現林業“雙增”目標的重要載體；能有效改善民生，是解決農村尤其是貧困山區農民就業增收的主要途徑；能充分利用山區資源，是有效緩解土地資源緊張，提升國家糧油安全保障能力的重要舉措；能增加有效供給，是刺激和拉動消費，提高人民膳食健康水平的必然要求。對統籌生態林業與民生林業協調發展，促進農民收入倍增，全面建成小康社會具有重要戰略意義。

　　《規劃》明確，依據《中國林業發展區劃》，綜合考慮自然立地條件、資源分佈狀況和社會發展水平，按照合理區劃、分類指導、突出重點的要求，將全國劃分為五大優勢特色經濟林片區。優先納入規劃範圍的30個樹種，分為優勢經濟林和特色經濟林兩類，按照資源條件良好、生産規模較大、市場區位佔優、産業化基礎強、發展環境較佳等佈局條件，分別確定不同的重點發展區域。其中，優勢經濟林包括油茶、核桃、板栗、棗、仁用杏5個樹種，確定的優勢區域為804個重點基地縣，佔規劃所有縣的74.8%。特色經濟林包括油橄欖、榛子、香榧、杜仲、藍莓等25個樹種，確定的優勢區域包括271個重點基地縣。納入《規劃》的樹種和重點基地縣，將作為各地發展經濟林的指導性依據，優先得到國家的政策支持。

　　《規劃》要求，各地要按照“突出特色，統籌規劃，科學引導，分步實施，重點扶持”的發展思路，重點實施好培育推廣優良品種、建設優質高産示範基地、推行標準化生産、提升産業化水平、強化科技支撐五項任務，並以《規劃》為依據，緊密結合本地區實際，重點選擇適合在當地種植、優勢特色突出、資源和生産條件較好、發展潛力和市場前景看好、對拉動地方經濟發展、推進農民增收致富有典型促進作用的樹種，細化出臺本地區優勢特色經濟林發展中長期規劃和年度計劃，統籌納入地方國民經濟和社會發展規劃予以落實。《規劃》還就加強組織領導、強化政策扶持、完善服務體系、堅強質量監管、積極宣傳引導等方面提出了具體要求，強調各地要認真貫徹執行。