新華社北京６月１９日電（記者安蓓、鄭曉奕） 國家發展改革委１９日公佈海上風電價格政策，確定２０１７年以前投運的非招標的海上風電項目上網電價。分析人士指出，此舉意在推動發展緩慢的海上風電項目，鼓勵投資者優先開發優質的海洋風能。

根據《關於海上風電上網電價政策的通知》，２０１７年以前投運的潮間帶風電項目含稅上網電價為每千瓦時０．７５元，近海風電項目含稅上網電價為每千瓦時０．８５元。

中國風能協會秘書長秦海岩説，海上風電一直沒有明確的標桿電價，是這幾年來我國海上風電發展遲緩的一個主要原因。“標桿電價的確定，是發展海上風電的基礎性工作，這樣開發商就可以根據標桿電價確定投資行為。”他説。

我國海上風電産業尚處於發展初期。根據中國風能協會的統計，２０１３年我國海上風電已建成的項目容量４２．８６萬千瓦，僅佔全國風電裝機總容量的約０．５％，其中近海項目１２．８１萬千瓦，而這離風電發展“十二五”規劃提出的５００萬千瓦目標相去甚遠。我國規劃，到２０２０年，海上風電裝機達到３０００萬千瓦。

中國可再生能源學會風能專業委員會名譽主任施鵬飛説，相對於陸上風電，海上風電項目綜合成本要高出近一倍。此外，海上項目後期維護運行成本高，風機對於防腐性要求也高，開發商對於投資海上風電很謹慎。

他認為，目前確定的標桿電價在一定程度上仍然是“暫時”的。目前我國正式投運的海上風電項目還為數甚少，現在需要做的是通過規模發展，探索技術經濟最優的方案，為未來海上風電的大規模發展奠定基礎。

秦海岩説，此次確定的上網電價和國際水平相比仍然較低。但如果成本控制較好的話，預計還是能夠保持１０％左右的收益率。“目前主要的問題是推動更多海上風電項目上馬，探索更為適合的價格制度。”

根據通知，２０１７年及以後投運的海上風電項目，將根據海上風電技術進步和項目建設成本變化，結合特許權招投標情況另行研究制定上網電價政策。

秦海岩説，目前一些海上風電機組已經具備，海上風電設備也在發展，但是技術和設備都要靠實踐檢驗來完善和成熟。此次海上風電價格政策的出臺，將推動更多海上風電項目的上馬，有利於優化海上風電項目佈局，為未來大規模開發利用優質海上風能奠定基礎。另一方面，政策利好預計短期內不會馬上顯現，未來兩三年內仍應重點做好項目推廣，以此檢驗技術裝備和施工水平。