正在歐洲訪問的國務院總理李克強當地時間17日下午與英國首相卡梅倫共同舉行中英全球經濟圓桌會。國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界銀行行長金墉等出席,就全球經濟問題進行探討交流。 討論世界經濟,繞不開國際經濟金融體系建設、推進全球經濟治理、倡導自由貿易及反對保護主義等話題。討論世界經濟,也一定會觸及不同經濟體之間的平衡問題。尤其是大國經濟,其走勢會深刻影響全球經濟。中國經濟即是如此。只要中國經濟運行良好,便是對世界經濟的貢獻。 因此,中國經濟的未來形勢在世界範圍內廣受關注,自是必然。不僅與中國在經濟貿易方面有較深入合作的國家關心,包括拉加德等國際經濟機構的領導者,同樣也會緊緊盯住中國經濟的動向。李克強關於中國經濟的闡述及表態,自然極受重視。 在李克強看來,以GDP增速7.5%為代表的諸多主要經濟目標能夠實現。他甚至承諾,中國經濟不會硬著陸。也就是説,總理對於中國經濟穩定在“合理區間”內,充滿信心。這個“合理區間”,指的是7.5%的增速和3.5%的CPI上限。 從現實來看,今天的中國經濟,確實面臨著一定的下行壓力。國際環境方面,世界經濟復蘇緩慢,新興經濟體面臨貨幣貶值、增速下滑等諸多問題;就國內情況而言,又恰處各種矛盾凸顯期、結構調整的陣痛期,以及爬坡過坎的關鍵期。各種因素疊加在一起,使得中國經濟下行壓力較為突出。 在此背景下,總理的信心來自哪?或者説,要想中國經濟平穩地運行在“合理區間”內,需要做怎樣的努力?事實上,中國經濟的發展必須穩定,倘若不能實現穩增長,則經濟指標衝擊合理區間的邊界,甚至跌破邊界的可能性都不能排除。 應該説,總理的信心來自於對國內外經濟形勢的總體研判,特別是對國內情況的深刻洞悉。在國內外形勢複雜的新背景下,穩增長和促改革兩手都不能偏廢。穩增長當然需要在宏觀調控方面拿出一定的政策手段,包括財政政策與貨幣政策等。 最近一段時間以來,“微刺激”三個字頻頻見諸媒體。這背後反映了決策層對於當前經濟的判斷。要警惕經濟下行速度過快,並在穩住經濟數據的同時,還要穩住經濟質量。顯然,實現這一目標並不容易。做好穩定經濟增長這篇大文章,要有憂患意識,也要有實實在在的政策手段。 同時,穩增長不意味著改革的停滯,不是説先穩住經濟指標,然後再談改革大業——事實上,越是挑戰多、困難大的時候,越是要下好改革先手棋。這裡的基本邏輯,無論是克服當前困難,還是謀求長遠發展,關鍵都在於調結構、促升級要有新進展、新成效。説得更具體些,就是要處理好保持經濟平穩發展、調整經濟結構、推動深化改革和管理通貨膨脹預期等多方面的關係。 這裡就牽涉穩增長與促改革之間的辯證關係。穩增長不僅是當務之急,而且是一項長期的艱巨任務。這表明,一方面,要防止經濟短期出現下行失速狀況;另一方面,穩定經濟增長不能就增長談增長,而是要在穩定增長的同時,通過加速改革求解一些根本性的問題,否則,增長的質量難以保證,也難以持續。 概言之,面對當前中國經濟形勢,要實現總理所承諾的不會“硬著陸”的目標,穩定經濟增長非常必要。但穩增長不是“唯增長馬首是瞻”,不是只管增速不管質量,不是只管眼下不管將來。穩增長不可急於求成,而是要通過改革獲得可持續發展。這其中的又一個重要命題是,不能讓利益的羈絆減緩了改革的速度。(汪曉波) |
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