國土資源部耕保司、規劃司主要負責人近日分別接受人民網、央視記者專訪，對“節約集約利用土地，轉變土地利用方式”主題進行解讀，呼籲保護耕地、節約集約用地應在全社會形成共識。　

    國土資源部規劃司司長董祚繼説，當前，土地管理形勢十分複雜。一方面，土地供需矛盾越來越突出，耕地是緊平衡。另一方面，土地浪費嚴重，目前全國工業用地容積率平均僅為０．３～０．６，人均城鎮用地達１４５平方米，人均村莊用地達２４０平方米，均遠超國家標準上線。

    董祚繼表示，粗放用地規模越大，意味著節地挖潛空間越大。如果人均城鄉建設用地減少１平方米，全國就可節省２００萬畝土地，相當於一年新增用地計劃指標的１／４。據統計，目前城鎮低效用地有５０００平方公里，佔建成區的１１％；村莊空閒和閒置用地佔１０％～１５％，低效用地約佔４０％，都有很大的挖潛空間，需要全社會力量參與其中。

    國土資源部耕保司司長嚴之堯表示，長期以來，土地資源管理更習慣用政府這只“看得見的手”，“市場之手”發揮作用不充分，造成土地粗放利用。按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的要求，轉變政府職能和管理方式，必須充分發揮市場配置資源的決定性作用。他認為，市場在土地資源配置中起決定性作用的前提，是“政府之手”作用的更好發揮，政府須制定科學合理的市場規則，以經濟發展各階段不同的特點、生産力水平高低的狀況為依據，科學編制土地利用總體規劃，合理設定用地門檻、投入産出率，讓企業順暢地在規則中作出選擇。

    嚴之堯還説，耕地保護涉及多層面利益訴求，做好這項工作，必須使用思想和法律“兩種武器”，發揮好市場和政府“兩隻手”的作用，劃好城市發展邊界、永久基本農田、生態保護“三條紅線”，引導形成合理的空間開發格局，科學控制城鎮規模，促進節約集約用地和生態環境建設。（李倩）