新華社北京６月３０日電（記者 施雨岑、吳晶）６月２２日召開的全國職業教育工作會議昭示著職業教育近年來的加速發展。教育部３０日公佈的一項初步統計顯示，２００５年至２０１３年，職業教育國家財政性經費達１．２３萬億元。

    近年來，國家對職業教育的強力投入主要用在哪些方面，取得什麼成效？未來職業教育的投入又會有什麼變化？教育部財務司有關負責人就此回答了記者提問。

     職業教育經費總量年均增長１８％

    問：近年來，我國職業教育投入的總體情況如何？

    答：自２００５年《國務院關於大力發展職業教育的決定》發佈以來，我國職業教育經費投入穩步增長。據初步統計，２０１３年，職業教育經費總投入約為３４５０億元，比２００５年的９３９億元增長了近３倍，年均增長率達１８％；國家財政性教育經費中職業教育所佔份額逐步提高。２０１３年為１０．３６％，比２００５年提高２．１１個百分點，總體上呈現逐年上升態勢。此外，職業教育生均公共財政預算經費大幅度增長，中部和西部地區均增長了３倍以上。

     １１１３億元補短板

    問：採取哪些措施改善職業教育的薄弱環節？

    答：２００４年至２０１３年，中央財政共投入各類專項資金１１１３億元，支持基礎能力建設、示範引領、學生資助、綜合獎補四大類職業教育重大項目建設。在學生資助上，２００６年至２０１３年，中央財政安排中職國家助學金４７２億元；２００９年至２０１３年，中央財政安排中職免學費補助資金２８９億元。目前，中職學校所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除了學費，享受免學費學生人數約佔中職在校生數的９１．５％；全日制正式學籍一二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生，在享受免學費政策的基礎上還能享受國家助學金。同時，高等職業學校納入了高等教育學生資助政策體系，從制度上保障了每個學生不因家庭經濟困難而失學。

     職教經費投入仍待制度保障

    問：職業教育經費投入還存在哪些困難和問題？

    答：從投入總量上看，職業教育國家財政性教育經費投入與同階段普通教育相比仍明顯偏低。生均總經費和生均公共財政預算教育經費中，中職與普通高中大體相當，高職僅為普通本科的一半；從來源結構上看，職業教育經費來源渠道仍較單一，主要呈現財政投入和學費收入的“兩元”主體結構，財政性經費所佔比例達到７４％，多渠道籌資能力不強；從地區分佈來看，東中西部地區間經費投入差異大，中西部地區生均公共財政預算經費偏低，生均校舍面積等指標大部分未達標，甚至呈現出了嚴重的“中部塌陷”現象；從撥款方式來看，截至２０１４年５月，全國有１５個省份出臺了中等職業教育生均撥款標準，２０個省份出臺了高等職業教育生均撥款標準，部分地區的職業教育經費投入還未建立制度保障體系。

     探索和建立職業學校信用記錄製度

    問：近年來出現個別職業院校通過虛報學生數套取補助資金的現象，如何杜絕？

    答：對職業教育經費的監管，將從事前審批轉向事中和事後監管，確保職業教育經費使用安全、規範、有效。一是推進信息公開：經費分配、使用和管理要接受社會監督；各類職業學校的財務預算、決算、重大支出項目都要放在陽光下“曬一曬”。其次開展績效評價：將籌錢、花錢、管錢作為一個整體來考慮，堅持“用錢必問效、無效必問責”。最後，探索和建立信用記錄製度：對異常現象列入“異常名錄”，將嚴重不良信用記錄者列入“黑名單”，階段或永久取消其申請中央財政支持或參與項目管理的資格。

    國家要逐步建立職業院校助學金覆蓋面和補助標準動態調整機制，加大對“農林水地礦油核”等專業學生的助學力度。完善面向農民、農村轉移勞動力、在職職工、失業人員、殘疾人、退役士兵等接受職業教育和培訓的資助補貼政策，積極推行以直補個人為主的支付辦法。２０１５年底前，各地要依法出臺職業院校生均經費標準或公用經費標準。