記者從寧夏回族自治區財政廳了解到，今年寧夏首次實施地方政府債券項目中期績效跟蹤評估工作，以地方政府債券資金績效評價為突破口，跟蹤地方政府債券項目，從而更好地管好錢袋子，進一步實現政府資金的規範化運作。

    據介紹，寧夏地方政府債券主要用於彌補地方重大民生項目建設資金不足。從今年4月開始，財政廳以“用錢必問效、無效必問責”的預算管理理念，對2013年地方政府債券項目實施中期績效跟蹤評估。評估採取財政委託第三方和專家評估為主、市縣自我評估為輔的方式，以債券資金使用為線索，跟蹤地方政府債券項目實施進度，重點評估金額49億元，項目155個，遍及全區所有市縣（區），涉及債券資金管理使用的所有部門和單位。評估工作結束後，財政廳將向自治區政府上報評估報告，為自治區黨委、政府決策提供參考，對績效評估中發現的問題，要求市縣整改落實，切實提高財政資金使用效益。

    在重點績效評價中發現，在項目立項論證上，有的市縣不能根據受益群眾數量、資金來源、償債能力等實際情況合理立項，對項目科學論證不夠；市縣項目主管部門和實施單位的績效管理理念薄弱，績效目標設置不明確，缺少清晰可量化的績效目標；部分實施項目內容與自治區核準批復的項目內容不一致，有的市縣自行調整項目，調整後也未報有關部門批復；有的項目資金缺口較大，對財政困難的南部山區市縣來講，容易導致施工單位墊資、項目工期延長、竣工決算滯後等問題，同時也增加了償債風險。