為市場增活力 向改革要動力
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-07-16 17:55 來源: 新華社
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新華社上海7月16日電(新華社記者徐壽松、葉鋒)今年上半年,上海經濟增速預計穩定在7%,戰略性新興産業走出“負增長”困境,“四新經濟”亮點涌現,居民收入“跑贏”經濟增長;同時,自貿區改革、國資國企改革、行政審批改革等改革效應進一步顯現。

透視上海發展的“半年報”,比數字增長更具深意的是,市場機制自身的活力更為顯著,全面深化改革輸出的動力逐漸增強。

初步統計數據顯示,上半年上海經濟運行處於合理區間,二季度以來部分指標呈回升態勢。工業穩中有升,規模以上工業增加值增長約6%,增速同比提高1.2個百分點;外貿繼續回升,1月-5月進出口總額增長8.6%,其中出口增速高於全國同期3.5個點;消費企穩上行,上半年商品銷售總額、社會消費品零售總額預計分別增長11%、7.5%左右,較一季度回升。

對上海來説,比速度更重要的是質量和結構。上海奉賢區經委負責人介紹,全區工業經濟總量達到1800億元的階段性峰值,未來的重點將更加注重質量和效益。今年一季度,奉賢工業利潤同比增幅達到28.6%。

從全市面上看,今年以來上海戰略性新興産業産值已扭轉前兩年持續負增長的局面,1月-5月産值同比增長8.8%。上海著力支持發展的“四新經濟”(新技術、新産業、新模式、新業態)表現不俗,上半年電子商務交易額增幅超過25%。

上海市發改委副主任肖林説,促進“四新企業”發展,有助於從傳統的産業模式中解放出來,這是産業結構轉型的必由之路。

上半年,上海民生改善“成績單”也可圈可點。居民的“口袋”增速跑贏經濟增速。初步統計,城鄉居民家庭人均可支配收入分別增長10%和11%左右,同比分別提高2.5個和2個百分點。剔除物價因素,收入實際增幅仍高於經濟增幅。

在樓市持續降溫之際,上海保障性住房的受益面持續擴大。今年1月-5月,全市廉租房、共有産權房受益家庭分別新增3234戶和1.4萬戶,累計達10.1萬戶和6.6萬戶。

記者採訪發現,在努力對經濟運行實施好“區間管理”的同時,上海更關注面向未來發展的活力與動力。活力何來?來自更好地發揮市場機製作用;動力何在?在於全面深化改革。

上海自貿區建設備受關注,今年前5個月自貿區稅收、經營總收入、進出口總額同比增幅均達兩位數,合同外資同比更是增加8.6倍。自貿區的改革紅利正在顯現並擴散,比如率先實施的企業註冊認繳制,已於今年3月在全國推廣;小額外幣存款利率放開,已在上海全市推行。

國資國企改革,上海可謂“一馬當先”,繼推出國資國企改革20條之後,上海再次出臺推進國企發展混合所有制經濟的9條“幹貨”,明確將整體上市作為混合所有制的實現形式,並在全國率先實施。今年以來,開放性、市場化重組持續推進,力度空前;專為國資高效、公開流動構建的兩大專業化平臺——上海國盛、上海國際也在積極籌建中。

作為上海國資改革標兵,在世界500強企業最新榜單中列第268位的綠地集團,混合所有制股權結構近日塵埃落定。綠地集團董事長張玉良説,混合所有制建設成就了“綠地速度”,是取得今天成就的動力源泉和制度保證。綠地集團的實踐為上海推動國資國企改革提供了一個可借鑒的樣本。

行政審批改革方面,上海市發改委公佈了市政府工作部門首份權力清單,不斷精簡、規劃後確定的41項權力“家底”公布於世。自此,企業和市民對每項行政審批和政府定價事項的行權要素、標準、程序、規範、責任、時序等內容,一目了然。

責任編輯: 楊程新
 
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