７月２３日召開的國務院常務會議，部署了多項舉措。這些舉措將有效緩解企業，尤其是小微企業“融資貴”的問題。

    目前我國小微企業“融資難”、“融資貴”的原因是多方面的。首先，當前我國的融資服務鏈還不完善，融資體系還不健全；其次，很多小微企業不去銀行申請貸款也是原因之一；同時，一些政府部門仍然存在“辦事難”情況。此次國務院常務會議部署的舉措，皆是“對症下藥”之舉。

    國務院常務會議開出了這幾個“藥方”：第一，繼續堅持穩健的貨幣政策，優化信貸投向。加大支農、支小再貸款和再貼現力度，提高金融服務小微企業、“三農”和支持服務業、節能環保等重點領域及重大民生工程的能力。第二，抑制金融機構籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲。第三，縮短企業融資鏈條，清理不必要的環節，整治層層加價行為。理財産品資金運用原則上應與實體經濟直接對接。這三個“藥方”是從頂層設計角度開給融資制度。須知，金融市場秩序良好，才有可能為解決小微企業“融資難”創造良好的生態環境。

    國務院常務會議接下來的幾條舉措則是針對政府管理部門：清理整頓不合理收費，對直接與貸款挂鉤、沒有實質服務內容的收費，一律取消。規範擔保、評估、登記等收費。嚴禁“以貸轉存”、“存貸挂鉤”等行為。優化商業銀行小微企業貸款管理，採取續貸提前審批、設立循環貸款等方式，提高貸款審批發放效率。對小微企業貸款實行差別化監管要求。清理整頓、取消、嚴禁，這些關鍵詞充分展示出本屆政府簡政放權的決心。

    “管”和“放”同樣重要，相得益彰。接下來的幾條舉措則更為細緻、具體：積極穩妥發展面向小微企業和“三農”的特色中小金融機構，加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，促進市場競爭，增加金融供給。大力發展直接融資，發展多層次資本市場，支持中小微企業依託中小企業股份轉讓系統開展融資，擴大中小企業債務融資工具及規模。完善商業銀行考核評價指標體系，引導商業銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴大資産規模的行為。大力發展支持小微企業等獲得信貸服務的保險産品，開展“保險＋信貸”合作。積極發展政府支持的擔保機構，擴大小微企業擔保業務規模。有序推進利率市場化改革，充分發揮金融機構利率定價自律機製作用，增強財務硬約束，提高自主定價能力。綜合考慮我國宏微觀經濟金融形勢，完善市場利率形成和傳導機制。

    這些舉措直指目前金融機構在服務小微企業時的一些弊病，其中，“完善市場利率形成和傳導”可謂眾望所歸。如果能夠儘快實現，將對金融機構、企業和政府創造“多贏”的局面。　

    這一系列改革舉措將降低企業融資成本、促進金融機構真正服務實體經濟、民生和小微企業。　

    措施出臺後，關鍵看落實。這次國務院常務會議不僅給出了“路線圖”，更給出了“時間表”：“要出臺幾項‘硬措施’，爭取融資成本年內有所降低。”

    希望有關部門在這個“時間表”指引下，能夠抓緊制定實施配套辦法，定期督促檢查，引入第三方評估，確保政策儘快落實、見到實效。唯其如此，才能讓市場主體安心創業，才能讓營商環境有效改善，才能營造規範、公平的市場競爭環境，才能確保“穩增長、調結構”目標實現。（付饒）