在世界經濟增長模式發生變化、産業結構深度調整的當下，推動産業轉型升級已成為轉變經濟發展方式的根本要求，是提升經濟發展質量、增強核心競爭力的關鍵所在。省第九次黨代會以來,省委、省政府以壯士斷腕的勇氣推進轉型升級，瞄準目標,持續發力,陸續出臺了一系列相應的政策措施。當前，隨著政策效應的陸續釋放，積極因素不斷增多，全省工業産業結構進一步優化,轉型升級持續推進,為全省經濟跨越發展形成了有力支撐。 

轉型升級 成效顯現

始終把加快傳統産業改造升級和戰略性新興産業的培育，作為推動工業結構調整與轉型升級的重要抓手，加快實施一批産業升級關鍵項目，強力提振工業投資。我省加快轉型升級思路清晰，步伐堅實有力。通過幾年的努力，目前全省轉型升級的佈局初具雛形，各項政策“組合拳”所産生的積極效應逐步顯現。

非煙工業比重不斷提升。近年來，通過堅持技術創新，用先進技術改造提升傳統産業，有色、化工、裝備製造等産業增加值均突破百億元，電力裝機容量成倍增長，有色金屬産業鏈條進一步延伸，光電子、新材料、生物醫藥等新興産業成為新的增長點。去年，非煙工業佔全省全部工業的比重已達68.9%。

工業投資結構進一步優化。裝備、醫藥等新型産業以及食品、橡膠、傢具等輕工類特色優勢産業投資增長迅猛，總量不斷擴大。去年，裝備、醫藥、消費品工業投資佔全省工業投資的比重達到40%，比2010年提高了10.2個百分點。原材料投資比重呈下降趨勢，去年，原材料工業投資佔全省工業投資比重比2011年下降11.8個百分點。與此同時，一批重大項目陸續推進，瑞麗北汽15萬輛汽車生産線落地開工，中緬天然氣管道建成投運，原油管道全線貫通。

企業技術改造加快推進。科技創新是産業轉型升級的“助推器”，近年來，我省著力構建企業創新體系，推進企業創新平臺能力建設和知識産權成果産業化應用。今年，我省著力組織實施100項重點項目改造項目、100項重點技改新開工項目、100項重點技改竣工投産項目、100項重點技術創新項目。1月至5月，全省工業技術改造投資共完成367.94億元。

節能減排助推轉型升級。我省始終把節能減排，化解過剩産能作為推動産業轉型升級，實現綠色和諧發展的重要抓手。依託節能減排，全省轉型升級的步伐不斷加快。玉溪市通過淘汰關閉一批、兼併整合一批、招商引資發展一批、努力向外轉移一批、退二進三入園一批，優化産業發展。臨滄市通過加強節能檢測運行調節，推進茅糧集團有限公司鍋爐及能量系統優化改造等8個2014年升級重點節能項目建設……以節能減排倒逼産業轉型升級，全省各地企業正在積極行動起來，依託先進技術，實現綠色跨越發展。

戰略性新興産業漸成規模。經過幾年的培育，目前，我省戰略性新興産業展現良好發展勢頭，引領産業結構調整和促進經濟發展方式轉型的作用逐步顯現，去年，全省規模以上工業戰略性新興産業實現增加值293億元，同比增長14.1%。現代生物和新材料實現較快增長。

瞄準目標 持續發力

在加快産業結構調整和産業轉型升級的探索中，全省上下主動而為，形成合力，取得的成績可圈可點。然而，在市場需求減弱、産能過剩嚴重、經濟增速回落的大環境下，經濟産業結構單一、質量不高、發展方式粗放等問題依然是制約我省工業經濟持續快速發展的“軟肋”，全省産業轉型升級之路依然任重而道遠。

基於這樣的科學判斷，省委、省政府審時度勢作出部署，強化政策支撐，出臺促進産業轉型升級的紮實舉措，為産業轉型升級勾勒出清晰的脈絡。狠抓産業建設年各項工作，積極支持10大示範帶動産業和雙百計劃，積極推進“四個一百”服務業重點工程，加快休閒、養生養老、信息服務、現代物流、物聯網等産業發展，推進10大歷史文化旅遊項目、200個旅遊項目和昆玉紅旅遊文化産業經濟帶建設，提升服務業發展水平。加快實施一批産業升級關鍵項目，強力提振工業投資。以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業為重點，堅持和完善産能等量或減量置換制度，通過環保、能耗標準和差別化電價等手段，倒逼落後産能逐步退出。

瞄準目標，全省轉型升級立足於充分發揮市場配置資源的決定性作用，努力激發市場創造活力和企業發展內生動力，更加注重工業發展的穩定性和協調性，更加注重工業經濟增長的質量和效益，更加注重結構調整和轉型升級，更加注重體制和機制的創新。結合傳統産業升級改造，提升鋼鐵、有色、化工、煤炭等傳統産業科技水平，推動實施傳統産業高端化；加大培育力度，實施規劃、資金、政策引導，推動石化、新材料、新能源、高端裝備、汽車、電子信息製造等新興産業規模化；圍繞“優、精、特”，加速培育特色生物産業精細化；深加工産品，實現綠色産業精細化；圍繞特色優勢産業，在生物醫藥、裝備製造、電子信息及光電子等新興産業及冶金、化工、輕工等傳統産業深加工領域，組織實施一批創新能力建設項目，促進科技成果産業化。與此同時，推進服務産業平臺建設，加快信息産業基地規劃佈局，實現服務産業平臺化、信息産業基地化。努力實現經濟總量壯大、結構優化升級、質量效益提高、創新能力增強的目標。隨著一項項政策措施的出臺，紅土高原上敲響了轉型升級的激越鼓點。曲靖市通過煤炭産業的升級，帶動焦化、鋼鐵、化工等涉煤産業轉型升級，推進煤、電、化、冶等關聯企業的整合重組，推進電力、冶金、化工、裝備製造、建材産業循環耦合，實現上下游一體化發展；玉溪市在鞏固提升傳統支柱産業的同時，依託龍頭企業，引進戰略合作夥伴，推進信息電子、裝備製造、生物醫藥、新材料新能源、節能環保等新興産業發展；紅河州將産品創新、品牌創新、技術創新和管理創新相結合，積極創建企業技術中心，加速新興科技與傳統産業的融合，全面推進工業轉型升級……

産業轉型升級是實現可持續發展的“金鑰匙”，堅定不移選擇速度、質量、效益相統一的發展方式，咬定目標奮力攻堅，在科學發展的道路上，雲南的步伐更加堅定、從容。（記者 胡曉蓉）