新華社濟南８月１日專電（記者 王海鷹）“超過３０％的人不同意就不能徵收，這是最大限度保護被徵收人的利益”“徵收是公共利益需要，不應讓少數人綁架多數人”……

    ８月１日，在《山東省國有土地上房屋徵收與補償條例（草案）》立法聽證會上，來自高校、律所、建設企業、居民等各方代表就“超過３０％的被徵收人提出不同意徵收書面意見的，不得作出房屋徵收決定”的規定針鋒相對，各陳己見，現場十分熱烈。

    這一條例是今年山東省人大、省政府的確保立法項目。由於其與群眾利益密切相關，社會各界關注度高，山東省法制辦決定將《條例（草案）》向社會公開徵求意見，並就條例中的重點問題召開立法聽證會。

    青島市四方區居民郭振亮認為，３０％的規定，是這次立法的最大亮點，它最大程度上保護了被徵收人的利益，在立法立場上站在了被徵收人的角度，他贊同這一限制性規定。

    “３０％的規定，立法宗旨是好的，但如果僅僅憑藉３０％的人不同意，就導致７０％的人利益受損，這確實有問題。”煙臺大學法學院教師王洪平擔心，如果明確規定３０％，可能會有一些別有用心的人通過一定手段達到３０％的比例，讓項目停頓，“所以我認為這一表述應該去掉”。

    煙臺經濟技術開發區的張明禮曾主持區裏的拆遷工作，他認為，政府依照城鄉規劃法，對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建，屬公共利益需要。徵收本來就帶有強制性，“如果項目真正體現了公共利益，那就不應當因為個別人、甚至一部分人反對而停頓”。

    山東聯興建設集團陳紹全也認為，“３０％”的限制性規定不合適。首先，上位法對此沒有類似限制性規定。另外，公民有服從城鄉規劃的法定義務。而且，這也是為了改善棚戶區、城中村、老舊居民區等的居住環境，提高居民生活質量。因此，建議取消該限制性條款，或者由３０％改為９５％。

    山東省法制辦副主任李春田説，如何既要保證舊城區改造，順應大部分人盼拆遷的意願；又要維護少部分人的意願不受侵犯，這個平衡點在哪，確實是我們現在比較為難的。今天的聽證會，是條例完善過程中的一個環節。社會各界對此有何建議，都可以通過網站、信函等形式向我們提出，以真正實現開門立法、民主立法。