一表申報 一口受理 一窗發證
宜昌率先推行“先照後證”市場準入

    只要你有創業意向，通過網絡或窗口提交申請材料後，3天內即可領到營業執照，其他證件的審核和審批工作，由聯網的後臺按時限辦理。這種被稱為“先照後證”的市場準入制度改革創新方案，正在宜昌推行。

    15日上午，宜昌松譽置業有限公司，在該市行政服務中心領到了這樣的營業執照。領證人代先生説，他13日在窗口遞交了註冊申請，第3天就拿到了執照，太方便了。

    宜昌市工商局註冊分局局長王樂富介紹，宜昌作為全省唯一的網上註冊試點單位，7月28日，宜昌睿拓建材有限公司領到了“先照後證”的首份營業執照，這也是全省首份“先照後證”的營業執照。目前，該市已有19家企業享受了“先照後證”服務。

    3月1日，該市開始進行市場準入制度改革實施方案的設計，期間主動對接上海自貿區建設經驗，7月份正式啟動實施，推出六項制度創新：推行“負面清單”管理模式，實現法無禁止即可入；完善“一表申報、一口受理、一窗發證”工作機制，實行集中快速審批；創新主體準入登記流程，實行“先照後證”；改革外商投資登記制度，推行項目備案制；推進住所登記制度改革，實行分類管理；改革推進登記註冊全程電子化，實行網上註冊。

    作為減少審批環節、提升效率的重要舉措，對各類企業辦理證照實行“一表申報、一口受理、一窗發證”，即由工商局牽頭，統一設置準入申報表格；工商部門在一個窗口接收申請人提交的申請材料，通過內部運轉傳遞資料，工商、稅務、質監等部門同步辦理營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證，最後由工商一併向申請人頒發營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等有關文書、許可證件。

    以往，企業辦理證照要到工商、稅務、質監3個窗口遞交多份申請資料及一系列前置證件，來回往返多次，法定要求15個工作日內才能拿到證照。

    宜昌市工商局副局長蔡異新説，這項改革有制度支撐，可以複製。（記者 唐宜貴 通訊員 周耘）