由於雲南省工業化、城鎮化落後於全國水平，導致了全省經濟的落後。

在全國正打造經濟升級版、産業發展又一次面臨轉型升級之際，省委九屆八次全體（擴大）會提出，要搶抓機遇，全面加快産業轉型升級步伐，推動雲南經濟發展邁上新臺階。

反思：“五朵金花”的興衰啟示

春花自行車、蘭花冰箱、山茶電視機、白玫洗衣機、茶花汽車“五朵金花”紛紛凋零的教訓，引起了與會者的深刻反思。如何搶抓機遇，促進雲南産業結構轉型升級，避免重蹈“五朵金花”覆轍，成為核心議題。

大家認為，雖然，經過多年的發展，雲南省形成了以煙草、冶金、有色、化工、電力、醫藥、食品等為重點，涵蓋39個行業較為完備的工業體系，工業已經成為拉動雲南省經濟增長的主要動力。

但是，目前雲南産業發展與發達地區相比，還在總量、産業結構、産業外向度、産業投入、品牌建設、産業集中度和聚集發展等方面存在著較大差距。

“雲南省工業是規模小、鏈條短、結構重、耗能高、附加值低；工業行業偏重、佈局偏散、國有偏高、企業偏少、創新偏弱、總量偏小。”大家從不同方面、不同角度對雲南省工業存在的問題進行了分析後指出，雲南省工業發展比較集中和突出的問題是産業、産品結構不合理，産業佈局不合理，市場主體發育不充分。

“問題在哪？優勢在哪？方向在何方？”省城市建設投資集團有限公司黨委書記許雷説，我們帶著問題參加會議，通過學習和交流尋找答案。

經過討論，大家一致認為，雲南産業發展現狀，突出反映了雲南省抓産業的機遇意識不強，抓産業的依賴思想嚴重，抓産業的轉型升級意識不強，抓産業的開放合作意識不強，抓産業的政策落實不夠。

“會議是一次很好的‘把脈’，開出了一劑切合雲南實際的好‘處方’。玉溪市委書記張祖林説，玉溪將解決好領導幹部缺乏創新思維、説的多幹的少、不敢擔當、土地供應和改革完善投融資體制機制5個問題，全面推進玉溪産業轉型升級。

易門縣委書記馬雲峰表示，易門縣將認清存量小、産業層次低等現狀，科學定位目標，合理規劃産業佈局，堅決做好解放思想、改革創新、招商引資3篇大文章，以實際行動落實好全會精神。

辨析：必須邁過“工業化”這道坎

如何在邊疆、山區、民族、貧困四位一體省情基礎上，推動全省産業轉型升級？

雲南山區面積佔全省總面積的94%，農業基礎十分脆弱，農民的生存條件也十分有限，全省60%的人口集聚在農村，脫貧任務艱巨。

面對實際，會議提出，就農業抓農業是沒有出路的；工業是國民經濟的基礎，是實體經濟的主體。雲南省最大的優勢是資源優勢，資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢，有效途徑就是推進工業化，雲南必須邁過工業化這道坎。

在當前工業化、城鎮化、現代化統籌推進的新階段，全省工業化進程不應成為發展的“短板”，全省産業轉型升級承載著雲南經濟騰飛的希望和夢想，也必然成為譜寫中國夢雲南篇章濃墨重彩的一筆。

大家認為，在相當長的時期內，對雲南經濟社會發展起決定性作用的仍是工業經濟，工業在雲南國民經濟中的地位是其他任何産業代替不了的。工業轉型升級是雲南省加快轉變經濟發展方式的關鍵所在，是走雲南特色新型工業化道路的根本要求，也是提升經濟發展質量和增強核心競爭力的必由之路。

補齊産業發展的“短板”，引起了大家的共鳴。

昭通市委書記劉建華在分組討論時分析，昭通落後的最根本原因在於産業滯後，必須依託蘋果、天麻等生物資源發展大生物産業，依託豐富的水能、煤炭等資源發展大能源産業，依託區位優勢發展大服務産業，實現轉方式、調結構，推動産業轉型升級。

文山壯族苗族自治州州委書記納傑説，文山州將全力抓好工業發展，紮實推進園區建設，重點抓好文山—百色跨省經濟合作園區、文山三七産業園區登高片區、硯山承接東部産業轉移園區等建設，奮力推動全州産業轉型升級。

大家認為，一定要抓住機遇，進一步增強自覺性和主動性，用鳳凰涅槃、壯士斷腕的勇氣，用善謀善為、創新創優的智慧，用抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，切實抓好工業轉型升級。

前瞻：做好“頂層設計”邁出堅實步伐

雲南工業發展與全國平均水平特別是與東部沿海地區存在較大的差距，工業發展面臨的主要矛盾與全國特別是東部沿海地區工業發展面臨的主要矛盾完全不同，解決矛盾的思路、解決問題的路徑也完全不同。

為解決産業發展思路和轉型方向、目標問題，全委會明確提出：必須以工業的轉型升級引領全省産業轉型升級，以培育新興産業做大增量來推進轉型升級，以壯士斷腕的氣魄淘汰落後産能來推進轉型升級，以積極發展生産性服務來強化産業配套能力推進産業轉型升級。

省委、省政府以全局視角對雲南省産業轉型升級的各方面、各層次、各種要素進行了統籌考慮，確定了目標，制定了正確的戰略、路徑。

“頂層設計”已完成，關鍵在落實，進而轉變為強大的發展動力。

“這次會議對推動産業轉型升級各項工作作了具體部署，符合雲南實際，符合發展需要，進一步堅定了我們加快發展的信心和決心。”昆明市市長李文榮表示，昆明市將把産業轉型升級與滇中産業新區發展結合起來，牢固樹立“産業強市、工業首位”的意識，著力打造昆明産業發展的“升級版”。

雲南機場集團有限責任公司黨委書記、董事長周凱表示，這次全委會主題非常鮮明，讓我們對産業轉型升級有了新的認識。我們將結合實際抓好落實，配合滇中産業新區建設，為全省産業發展提供好配套服務。

機遇總是留給有準備的人。

討論中，大家認為，近年來，雲南省産業轉型升級的基礎設施、能源優勢、政策措施條件和發展環境不斷改善，抓住機遇，乘勢而為，可大有作為。

全委會提出了未來雲南重點發展的大生物、大能源、大旅遊、大製造、大服務5個萬億元“大産業”的思路，明確了“大産業”轉型升級的方向，堅持高端化發展，堅持集群化發展，堅持特色化發展，堅持園區化發展，堅持低碳化發展。

大家紛紛表示，要按照省委、省政府提出的強化發展導向，加強統籌規劃，選準突破口，堅持做大總量與優化結構並重，堅持傳統産業與新興産業發展並重，堅持創新驅動與改革推動並重，堅持園區聚集與建設産業基地並重，堅持企業主體與開放合作並重，堅持資源利用與綠色發展並重，加快完善工業轉型升級政策保障，走出一條雲南特色的工業轉型發展之路。(記者 尹朝平 左超)