簡政放權要打出含金量高的“底牌”
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-08-21 13:43 來源: 光明網
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  國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議,聽取雲南魯甸地震抗震救災最新情況彙報、研究安排恢復重建等工作,決定推出進一步簡政放權措施、持續擴大改革成效,部署加快發展科技服務業、為創新驅動提供支撐。

  在此次會議上,再取消和下放87項“含金量”高的審批事項成了最為吸睛的亮點,其中絕大部分涉及投資、企業經營領域,含金量不可謂不高。而對於該政策的出臺,李克強總理也給予了充分的肯定。

  簡政放權作為政府改革的“先手棋”,一直在昭示著改革者不能成為改革直接受益者的本質。讓守成者改變思路,讓利益走向回歸市場,最終定義在“讓市場在資源配比中起到決定性作用”的脈絡上。唯有簡政放權,才能實現頂層設計者的終極思路。

  此刻,中國經濟亟需進行多方面的創新和改良。從上半年的經濟數據來看,GDP增長率穩定在合理區間內,但下行壓力依然存在。不過作為經濟的先期重要指數,中國製造業採購經理指數已經連續5個月回升。這是政策和市場多重組合拳作用力下的結果,而其中,簡政放權和工商登記制度改革是功不可沒。

  好的政策需要不斷地接力。在此次常務會議上,就強調繼續用簡政放權“為創業興業開路、為企業發展鬆綁、為擴大就業助力,為經濟社會發展增添新動力”。在市場進行爬坡邁坎之際,更需要關鍵時刻的咬牙堅持。而含金量高的簡政放權,無疑會在天秤的左右平衡點,放上具有優勢的籌碼。

  此外,此次會議也強調了降低準入門檻以及取消達標評比等項目環節。如此一來市場的邊界被放寬,負重前行的包袱被卸下,市場的活力就得到“帕累托改進”的正面影響,而打造最適宜的公平和效率之理想狀態。同時,也在加減法中,讓社會資本能夠更有多餘的空間進行投資結構的優化。

  “再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項”,會議把就業創業創新不為繁多的“證書”所累作為突破口,旨在解放各種紛繁複雜的證書所人為強加在市場上的掣肘力。人才是未來市場最為核心的生産力,讓他們放手拼搏,也就意味著對市場主體更多的回饋。

  簡政放權,不是政策在削足適履,也不是權力在虛與委蛇,而是用倒逼的方式來顯現市場和政府的最為正確之位置。在這場持久戰中,有關部門不能選擇性落實、象徵性執行,而是要敢於下“先手棋”,勇於破“攔路虎”,並打出自己真正有含金量的“底牌”。如此,才可在市場運動中佔得先機。(呂涯)

責任編輯: 傅義洲
 
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