全面落實七部委文件精神
不斷提高扶貧開發金融服務能力和水平

    為貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要》和《中國人民銀行 財政部 銀監會 證監會 保監會 扶貧辦 共青團中央關於全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》(以下簡稱65號文)精神，充分發揮人民銀行相關分支機構工作合力，共同推進四省藏區連片特困扶貧開發金融服務工作，人民銀行西寧中心支行作為四省藏區扶貧開發金融服務聯動協調機制的牽頭單位，于8月28日召集人行成都分行、蘭州中支、昆明中支及其下轄的12個市州中支，在青海省海北藏族自治州召開四省藏區扶貧開發金融服務工作會議。會議交流了近年來青川甘滇四省開展藏區扶貧開發金融服務工作，研究討論了《四省藏區扶貧開發金融服務工作規劃》等3項制度，簽署了四省藏區扶貧開發金融服務聯動協調合作備忘錄。人民銀行黨委委員、行長助理郭慶平出席會議，並就深入推進四省藏區扶貧開發金融服務工作提出了要求。

    四省藏區地處青藏高原東部邊緣地區，包括青海、四川、甘肅、雲南4省10個藏族自治州，總面積約105萬平方公里，平均海拔3000米以上，片區轄77個縣。近年來，人民銀行相關分支機構認真落實中央關於四省藏區扶貧開發工作部署，積極履行扶貧開發金融服務工作職責，做了大量富有成效的工作。一是加強政策引導，優化扶貧開發金融服務環境。四省藏區各級人民銀行結合各地實際，制定和實施金融支持藏區扶貧開發的指導意見；二是積極發揮再貸款、再貼現、存款準備金等貨幣政策工具的作用，引導金融機構加大貧困地區信貸投放；三是因地制宜，推動金融産品和服務方式創新；四是加強協調聯動，發揮金融政策、財政政策、産業政策的合力作用；五是加強金融基礎設施建設，積極引導金融機構增設分支機構、增加助農取款點，加快農村信用體系建設，改善藏區金融環境。

    根據國家扶貧開發的新形勢和新要求，下一階段青川甘滇四省人民銀行分支機構將按照“瞄準目標、堅持原則、帶頭落實、督促引導、推動合作”的要求，努力做好扶貧開發金融服務工作。一是瞄準目標，緊緊圍繞信貸投入要持續增長、融資結構要日益優化、組織體系要逐步完善、服務水平要不斷提高的目標，全面推進扶貧開發金融服務工作。二是堅持原則，要堅持開髮式扶貧、商業可持續、因地制宜、突出重點的原則，把握金融扶貧特點和規律，引導金融機構切實履行社會責任，積極創新金融産品和服務方式。三是帶頭落實，人民銀行各分支行在扶貧開發金融服務工作中要起帶頭作用，落實再貸款、再貼現、差別存款準備金等支持政策。四是督促引導，人民銀行各分支行要督促引導轄內金融機構積極開展小額貸款業務，支持農戶家庭經營；發放大額貸款，支持貧困地區新型農業經營主體；規範定價，降低貧困地區實體經濟融資成本；發展普惠金融，讓更多的群眾享受便捷、高效的金融服務。五是推動合作，人民銀行各分支行要加大推動落實的力度，從交流信息、政策研究、協同合作、創新發展等方面不斷完善人民銀行片區扶貧開發聯動協調機制，進一步推動部門協調合作，探索開展金融扶貧開發政策導向效果評估工作。

    郭慶平一行先後赴青海省海北藏族自治州、玉樹藏族自治州進行了調研，並看望慰問了高原地區人民銀行分支行基層幹部員工。