為解決農民承包地塊面積不準、四至不清等問題，逐步建立和完善土地承包經營權初始、變更、登出等登記制度，2014年遼寧省在全省77個涉農縣（市、區）的77個鄉（鎮）開展了農村土地承包經營權確權登記頒證試點。截至8月底，77個鄉（鎮）已完成對23.8萬農戶的調查，佔試點總數的79.8%；9.1萬農戶的73.67萬畝承包地實地測量完畢，分別佔試點總數的30.5%和21.4%。從2015年起，遼寧省將全面實施農村土地承包經營權確權登記頒證，力爭到2017年基本結束。

    農村土地承包經營權確權登記頒證是一項基礎性工作，有利於進一步明晰土地承包關係、強化對土地承包經營權的物權保護、保持現有土地承包關係穩定，也有利於促進農村改革、加快土地流轉。從2009年開始，遼寧省根據農業部的要求，先後在清原滿族自治縣、新民市、東港市和彰武縣開展了農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。2014年，遼寧省全面開展了農村土地承包經營權確權登記頒證試點，瀋陽市等5市、遼中縣等24縣（市、區）財政部門籌措2146.9萬元支持試點工作。

    試點開展以來，農業部門採取多種方式以保證農村土地承包經營權登記準備，通過入戶調查，收集發包方、承包方、集體耕地等相關信息，形成標準化信息格式；組織對農戶承包地塊、面積、四至、地類等情況現場勘查，在工作底圖上進行標注；將農戶承包地塊、面積、四至在村、組展開公示，以完善承包合同和登記簿。各試點地區因地制宜、快速推進，一些地區根據農作物生産特性和季節特點，採用先測量、後入戶的辦法提前完成了農戶承包地測量工作。（記者 徐鐵英）