在外界高度關注央行常備借貸便利操作（SLF）時，國務院常務會議再次加碼小微企業利好。相較按季度公佈操作情況的SLF，更大幅度支持小微企業的財稅措施信號明確。

    國務院總理李克強9月17日主持召開國務院常務會議，部署進一步扶持小微企業發展推動大眾創業萬眾創新。會議要求，各地各部門要確保政策儘快落實，並適時提出進一步措施，幫助小微企業贏得“大未來”。

    21世紀經濟報道統計顯示，2014年以來，國務院常務會議公告至少已是第7次直接涉及到小微企業相關政策。上述7次會議涉及的政策類型繁多，由稅收優惠遞延、收費減免到定向降準等金融措施，以及取消和下放相關審批事項，將資本市場和金融保險産品也納入到扶持小微政策鏈條中。

    尤其是一季度和上半年數據明晰的今年4月和7月，分別各有2次常務會議提及小微企業支持政策。本次常務會議則強調，繼續進一步簡政放權力度，進一步加大稅收和融資、財政等政策支持。其中提出的新政包括：

    在稅收政策方面，在現行對月銷售額不超過2萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人暫免徵收增值稅、營業稅的基礎上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2萬-3萬元的也納入暫免徵稅範圍。對小微企業從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生産的先進設備，免徵關稅。

    在融資支持方面，更明確提出採取業務補助、增量業務獎勵等措施，引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業提供融資服務。包括鼓勵銀行業金融機構單列小微企業信貸計劃，鼓勵大銀行設立服務小微企業專營機構。

    在財政政策和專項資金使用方面，再次提出要通過培訓、購買服務和優惠措施擴大政府相關投入。此外，還首次提出加大服務小微企業的信息系統建設，方便企業獲得政策信息，運用大數據、雲計算等技術提供更有效服務。

    中國社科院中小企業研究中心主任陳乃醒告訴21世紀經濟報道，這意味著中小企業可以獲得更大的優惠發展條件。

    數字顯示，隨著國家3月開始實施註冊登記制度改革半年來，新登記的市場主體659.59萬戶，同比增長15.75%。大部分是第三産業領域，小微企業多。

    這使得就業快速增加。今年1-8月份，全國個體私營經濟從業人數比去年底增長了1848萬人。全國1-8月城鎮新增就業人數也達到了970萬，接近完成全年1000萬的目標。小微企業成為就業的最大貢獻力量。

    在上月宏觀數據出現下行情況下，國務院高層在公開場合仍對經濟形勢保持著審慎樂觀判斷。

    就此次新政中提及的鼓勵銀行設立專門小微服務機構，中華民營企業聯合會執行理事長王遠枝告訴21世紀經濟報道，銀行對小微企業一般不太適應，因為小微企業承擔的風險更大。國家鼓勵大銀行設立服務小微企業專營機構，推動民間資本依法發起設立中小銀行等金融機構取得實質性進展，有利於解決小微企業資金問題。

    國家進行補助等措施惠及的只是部分企業，也不是長遠之計。“而進行培訓，市場開拓，會使小微企業獲益更大，獲益的小微企業也會更多。”王遠枝説。

    中國投資協會投資諮詢專業委員會會長劉慧勇提出，小微企業創業資金都比較少，還達不太到跟銀行打交道的層次。小微企業的收入小，風險大，但是銀行是需要穩妥和安全的，投資的企業失敗率不能超過30%。

    陳乃醒建議，國家應該建立小微企業發展基金，這部分資金可以用於貸款。對於小微企業，免稅的額度還可以提高。“所有小微企業都免稅，也是可以研究的。”他説。

    國務院常務會議指出，小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉。在推進簡政放權，尤其是實施商事制度等改革後，新設企業大幅增加。如果加上商事制度改革和支持生産服務性企業等議題，今年涉及中小微企業的常務會議數量更多。

    數據顯示，自今年3月1日工商註冊資本登記制度改革全面實施以來的半年內，新登記的市場主體659.59萬戶，同比增長15.75%。每一個工作日新登記市場主體5萬戶。其中，新登記企業192.70萬戶，同比增長61%。

    這些企業主要在第三産業領域，比如IT産業、文化體育、娛樂業、科學研究、技術服務業、租賃和商務服務業的增長速度遠高於同期其他行業的增長速度，且主要是小微企業。

    目前，國家工商行政管理總局已經出臺了《企業信用信息公示暫行條例》，預備從10月1日開始，實行年度報告公示制度，推進後續監管制度改革的落實。

    總局企業註冊局局長周石平此前指出，下一步要加強對新登記市場主體、新登記小微企業的扶持力度，“讓這些企業生下來後要活得好、活得久”。（記者 定軍 實習記者 張淼淼 特約記者 黃碩）