創業的火種已經被點燃，後續該如何越燒越旺？17日的國務院常務會議給了一顆定心丸，6條措施將為小微企業保駕護航。

進一步簡政放權、稅收減免、融資支持、財政支持、專項資金、信息支持，可以説，能想得到的支持小微企業的措施，國務院常務會議都想到了。

最直接、最醒目的信息是，從10月1日起，月銷售額3萬元以下的小微企業，將暫免徵收增值稅和營業稅。在此之前，這項稅收減免措施僅面向月銷售額2萬元以下的企業。

這已經是一年以來針對小微企業的第二次擴大稅收減免措施。去年7月的國務院常務會議決定，對小微企業月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免徵收增值稅和營業稅。當年8月1日，這項措施開始執行。

如果細算這筆賬會發現，當減稅門檻劃在月銷售額2萬時，全國超過600萬戶小微企業獲得了實惠，國家財政因此一年減少收入近300億元。如今，減稅門檻提高到3萬，必然有更多的小微企業減輕負擔。

長期以來，中小企業就是整體經濟活力的象徵。據統計，當前我國的中小企業數量佔全國企業總數的90%以上，貢獻了中國60%以上的國內生産總值，50%以上的稅收，並創造了中國80%的城鎮就業。

然而，這些企業的生存狀況卻並不好。有關部門統計數據表明，在我國，中小企業平均壽命只有3.7年，其中，小微企業還不到3年。而在歐洲、日本，中小企業的平均壽命為12.5年，美國競爭相對激烈，中小企業的平均壽命也達8.2年。

造成這種差距的原因有很多，直接的原因則是稅收負擔重與融資難。

今年4月，光大銀行與北京國家會計學院聯合發佈《中小企業稅收發展報告》，這份國內首份針對小企業稅負的報告顯示，12.93%的企業認為“較重的稅負”是經營過程中除“用工成本上升”及“原材料成本上升”以外最主要的困難。

在具體稅收負擔上，就增值稅而言，小微企業和大中型企業的稅收負擔（增值稅/收入）比例大致相當；不過，在所得稅率上，小微企業的稅收負擔明顯高於大中型企業，差距甚至接近一倍。

相比大企業，小微企業往往都集中在競爭激烈的行業，利潤率低，加上稅收負擔重，壽命自然長不了。但對整個社會來説，小微企業卻是擴大就業、保持社會穩定的重要基礎。在中央看來，小微企業是發展的生力軍，是就業的主渠道，還是創新的重要源泉。

正是這個原因，在一週前的夏季達沃斯論壇上，李克強總理多次提及創業，鼓勵大眾創業。

一年多來，中央政府通過簡政放權和商事登記制度等改革，使新登記小微企業、個體工商戶出現了井噴式增長。國家工商總局的數據顯示，今年3月1日工商登記制度改革實施以來，新設立企業數量大幅增長，3月至8月，全國新登記註冊市場主體659.59萬戶，其中企業192.7萬戶，同比增長61%。

“小微企業生生死死是正常現象，但我們要想方設法讓他們活得更長一些，讓後續的創業大軍源源不斷進來。”在17日的國務院常務會議上，李克強總理説，“我們引燃了創業‘火種’，要使它越燒越旺。不僅要讓企業‘生出來’，還要讓他們‘活下去’、‘活得好’！”

讓創業者活下去、活得好的手段不僅僅是稅收優惠，17日的國務院常務會議拿出了6條措施，比如引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業提供融資服務，比如為小微企業免費提供技能培訓、市場開拓等服務，比如鼓勵地方中小企業扶持資金將小微企業納入支持範圍，比如加大服務小微企業的信息系統建設等等。

草根創業的春天正在到來，小微企業發展的空間正在極大釋放。用總理的話説，30年前，家庭聯産承包責任制讓千家萬戶闖市場，如今，鼓勵千千萬萬人創業，將帶動中國新一輪經濟破繭成蝶。(記者 李松濤)