9月16日，國家林業局下發《關於切實強化秋冬季候鳥保護和疫源疫病監測防控工作的緊急通知》，要求鞏固候鳥等野生動物保護成果，嚴防破壞候鳥等野生動物資源現象再度出現，切實維護生態安全和公共衛生安全。

    《通知》指出，各地林業主管部門要立即組織力量加強對候鳥等野生動物主要分佈區、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道、集群活動區的巡護、看守，並明確各區域保護責任人及負責領導，進一步完善責任制，切實做到巡護到位、看守到崗、責任到人，嚴防盜獵和破壞棲息地等現象的抬頭，尤其要嚴防使用網捕、毒藥等惡劣手段亂捕濫獵鳥類的活動，制止對遷飛候鳥等野生動物人為干擾，維護候鳥種群遷徙的安全。

    《通知》要求，嚴格鳥類等野生動物獵捕、經營利用管理，開展清查整頓行動；提高履職意識，不斷強化野生動物疫源疫病監測防控工作。自即日起到2015年春季候鳥遷徙完成前，除科學研究、保障航空安全、疫病防控等特殊情形外，各地林業主管部門對獵捕候鳥的行政許可申請一律不予許可。因科學研究等特殊情況確需獵捕候鳥的，也要制定科學合理的獵捕方案，且實施地點應避開候鳥種群重要遷徙路線和集群活動區，盡可能避免給候鳥遷徙造成不當影響。各級林業主管部門要嚴格落實野生動物疫源疫病監測防控責任，確保人員到崗到位；要根據各地候鳥遷徙停歇的實際，科學設置觀測點和巡查線路，加大巡查密度，一旦發現突發野生動物異常情況，立即上報，並做好應急處置措施及採樣送檢工作；東部沿海和長江水網、湖區等候鳥遷飛停歇及禽流感疫情頻發的重點地區，應強化活體鳥類經營市場及運輸環節的監督執法力度，及時發現野生動物疫病隱患，努力切斷野生動物疫病通過經營利用環節的傳播擴散。國家林業局野生動物疫源疫病監測站要做好樣品採集和檢測等工作的技術指導，為防控工作宏觀決策提供科學依據。

    《通知》要求，各級林業主管部門要重視加強保護宣傳和公眾教育，利用網絡媒體、報刊雜誌等多種渠道廣泛地開展正面教育，倡導人民群眾主動抵制破壞野生動物資源的非法行為，宣傳科學的野生動物疫源疫病監測防控理念；在濕地、森林公園、動物園等野生動物疫病高發區域、場所，要通過各種形式告知公眾遠離野鳥等野生動物，不撿拾、不接觸死亡野生動物；要在候鳥的集中分佈區、取食地、停歇地周邊區域，通過豎立警示牌、走家串戶等形式，告知動物養殖戶減少養殖動物散放活動，減少與野生鳥類混群、共用棲息環境等互傳疫病的機會；要健全舉報制度，壯大保護力量，擴展保護視野，形成保護管理機構與社會各界和公眾協同作戰、群防群治的良好局面。各級林業主管部門要充分認識當前野生動物保護和疫病防控的嚴峻形勢，從維護公共衛生安全和生態安全的高度出發，進一步增加保護意識、責任意識和風險意識，加強對候鳥保護和疫病防控工作的領導，積極主動創造條件、組織力量、落實保護執法和疫病防控措施。

    《通知》明確，國家林業局將組成督導組赴各地進行專項監督檢查。國家林業局駐各地資源監督機構要切實履行好監督職能，及時了解掌握各地存在的非法活動情況和野生動物疫情隱患。各省級林業主管部門要主動接受和積極配合國家林業局督導組和駐各地資源監督機構的監督檢查，組織檢查組赴市縣開展監督檢查，確保各項保護管理措施得以貫徹執行，有效防範亂捕濫獵濫食候鳥等野生動物現象的重新抬頭，從源頭上控制野生動物源性疫病的發生和蔓延。（保護司）