註冊多了 “二哥”少了 歧視有了——從福建工商註冊大廳看登記制度改革後三大變化

    新華社福州９月２３日電（記者 康淼）新註冊企業大幅增加導致註冊官變忙了，依賴虛假注資生存的“二哥”日子過不下去了，新版營業執照讓企業在招投標中産生新煩惱。記者近日在福建一些工商註冊大廳採訪發現，登記制度改革後市場出現三大變化。

    新註冊企業大幅增加

    今年３月１日，我國註冊資本登記制度改革全面實施，取消企業法人註冊資金最低限額、經營場所限制和年檢等規定，為創業者營造了寬鬆的市場環境，激發了市場活力，註冊官更忙了。

    記者近日來到福州華林路工商註冊服務大廳，註冊官王媛正在受理一家企業的註冊登記材料。“雖然審核的材料、走的程序少了，但企業登記數量大幅增長，我們的工作比以前忙多了。”王媛説。

    在註冊大廳，記者看到１０多人在排隊辦理業務。福州市晉安區工商局註冊科科長吳惠珍説，登記制度改革正在發力，大家創業激情很高。據統計，３月１日至６月３０日，福州市晉安區新設內資企業１０１５戶，比去年同期增長６３．４５％；註冊資本總額為１４．９２億元，同比增長１８９．７１％，新註冊企業主要集中在批發和零售業、租賃和商務服務業以及信息技術服務業等三大行業。

    市場毒瘤不斷被剷除

    與註冊官的繁忙形成對比的是，有一個群體變得很閒了。他們被形象地稱為“二哥”，活躍在工商註冊大廳、稅務窗口、銀行櫃臺等，靠為他人代辦公司業務謀生，遊走在政策邊緣。

    記者輾轉聯絡上一名劉姓“二哥”，他告訴記者，福州大概有７００多人從事這個行業，他們有的專門在工商註冊大廳附近攬活；有的“專攻”公司財務人員，發展固定客戶。“我們幫客戶代理註冊公司，把營業執照辦下來，一般每筆收取５００－１０００元的手續費。”

    代辦手續費只是“二哥”很小的一部分收入，他們最賺錢的業務是墊資。“過去工商登記管理辦法要求實繳註冊資本，很多人剛創業資金緊張，就找我們進行虛假注資。以墊資５０萬元為例，辦完驗資手續拿到營業執照、稅務登記證和機構代碼證只需１２個工作日，６０００元的收入就到手了。”他説。

    “我一個月至少可做８筆業務，每月賺五六萬元很輕鬆。”講起過去的好日子，劉姓“二哥”還是無限留戀。“現在就不同了，取消驗資手續，註冊資本可以‘零首付’，再也沒人找我們墊資，日子快過不下去了。我身邊已有好多同行退出，估計福州至少三分之一的‘二哥’轉行了。”

    福州市晉安區工商局局長楊佳松説，過去由於“二哥”的存在，造成很多企業註冊資本金虛增，企業實力及經營情況真假難辨，成為市場的毒瘤。改革後，這一現象得到有效遏制。

    信用環境建設重要性凸顯

    工商登記制度改革後，新版營業執照增加了二維碼識別，讓假執照無處遁形，但新版營業執照也給一些人帶來了新的煩惱。

    福州一家不願透露姓名的建築商説，最近，他註冊的新公司參與一項建築項目招投標，由於新版執照上沒有“實收資本”項目，業主對他的公司“另眼相看”，要他另外提供公司流水賬。

    “現在註冊資本不要求實繳，所以別人不信任可以理解。但業主強制要求我們提供流水賬，作為新公司我們只好去作假，多註冊幾個公司，彼此之間開展業務打款，把流水賬做好看。”他説。

    福州一家生産隔音設備的高科技企業負責人葉海寧説，現在公司登記容易了，新註冊公司會良莠不齊，將來我們用於調查識別的成本將增加。

    福州岳峰工商所所長黃素新説，“寬進”之後必須“嚴管”。應建立工商、公安、質監、文體等部門協作配合的聯動機制，形成監管合力；同時，充分發揮社會組織協同共治，加強行業自律，實現政府監管、社會監督。