近年來，我國快遞業得到快速發展，業務量也連續以50%的速度快速增長。業務量的增加無論是對於快遞行業還是快遞企業，都是一件令人欣喜的事情。國家郵政局數據顯示，1至8月，全國快遞服務企業業務量累計完成81.6億件，同比增長52.7%；業務收入累計完成1230.4億元，同比增長42.3%。

    不過，與高速增長的業務量相比，快遞業的服務品質、行業秩序卻不盡如人意。有媒體曾梳理髮現，快遞業也陸續出現了“七宗罪”：一是暴力分揀不止、貨品損壞時有發生；二是轉賣快遞單、洩露客戶信息；三是開箱驗視成空、違禁物品漏網；四是快件丟失難以索賠、得不償失；五是消化不良、快遞變慢遞；六是加盟門檻低、盲目擴展傷品牌；七是監管成軟肋、投訴無人懂。

    這些亂象背後，也主要是兩個層面的原因：一方面是從業人員的服務素質和快遞公司的管理水平，由於快遞業務需求的劇增，行業的門檻降低，部分企業出現“野蠻生長”的局面；另一方面，行業發展太快，導致行業規範與監管跟不上，競爭加劇又讓各企業聚焦在價格戰上，這也妨礙了服務水平的提升。

    如何讓快遞行業品質與數量同時提升？國務院給出了一個答案，那就是開放。昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步開放國內快遞市場、推動內外資公平有序競爭。這樣的開放策略無疑有三方面的益處。

    首先，開放倒逼快遞市場改善服務水平，提升廣大消費者的滿意度。儘管這些年快遞行業有了長足的發展，但是規模突飛猛進與管理相對滯後的矛盾也日益突出，公眾對於快遞行業的投訴量也急劇上升。有調查顯示，消費者反映的快遞熱點問題主要是：快件延誤佔44%，投遞服務問題佔29%，丟失短少佔16%，損毀佔6%。通過擴大開放，讓外資更多進入快遞市場應該可以緩解這類矛盾。它既能在市場上增加消費者的選擇，也能督促國內快遞企業學習外資快遞的管理經驗。

    其次，快遞業擴大開放有助於營造內外資企業公平競爭的商業環境。在當前的快遞行業中，順豐和“四通一達”佔據了行業的半壁河山，民營企業獲得了巨大的發展空間，並且形成民營、國企、外資共同競爭的格局。但是國內快遞業務還沒有對所有外企開放，這就意味著有些市場主體沒能公平地參與競爭。如今全面開放快遞業，既不會對內資快遞企業構成重大衝擊，還能夠按照國際規則提升行業服務水平，同時營造了一個開放中國的國際形象，何樂而不為？

    再次，快遞業這幾年成為現代服務業的黑馬，它激活了整個市場。快遞就像紐帶一樣連接上下游，把經營者和消費者快捷地聯絡起來，極大地刺激了電子商務的發展，如今七成快遞業務服務於電子商務。李克強特別看重快遞行業的發展，今年他就有好幾次針對快遞業的表態。而昨天的會上，他更強調説：“我們過去總説，流通搞活了，市場就起來了；市場起來了，經濟就發展起來了。現在我們可以加上一句，快遞業搞活了，新的市場就激活了。”

    當然，快遞行業的發展絕不只是依靠它自身，政府部門也還是可以有所作為。這就要求，在加快推進快遞業“開放”的同時，“改革”腳步也應跟上。正如李克強所言，全面開放國內包裹快遞市場，要堅持簡政放權與事中事後監管相結合，確保快遞行業健康有序發展。

    與此同時，快遞行業呈現民企、國企、外企齊頭並進、充分競爭的格局，取得了上遊生産商、電子商務、物流行業、消費者以及政府等多贏的效果。這种經驗也在提醒我們，中國還有不少領域可以像快遞行業一樣出現井噴式的發展，只要不斷深化改革、打破壟斷，鼓勵充分、公平的競爭，中國經濟就會呈現全面共贏的格局。（田享華）