國務院總理李克強9月24日主持召開國務院常務會議，部署完善固定資産加速折舊政策，促進企業技術改造，支持中小企業創業創新。會議指出，完善現行固定資産加速折舊政策，通過減輕稅負，加快企業設備更新、科技研發創新，擴大製造業投資，促進大眾創業，對於傳統産業“破繭化蝶”，增強經濟發展後勁和活力，實現提質增效升級和持續穩定增長，具有重要意義。

    此番固定資産加速折舊新政，分別針對“用於研發的儀器、設備”、“價值不超過5000元的固定資産”，以及六大行業“新購進的固定資産”，確定了優惠的加速折舊政策。有的允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除，有的允許按60％比例縮短折舊年限，或採取雙倍餘額遞減等方法加速折舊。這看似細微的會計核算規則調整，對相關企業實則很大的優惠，是以犧牲財政收入作為代價，給市場讓出空間，激發市場活力和大眾創業、萬眾創新的熱情。

    固定資産加速折舊新政，説白了就是企業可以在更短的時間內計提折舊，在使用初期就能攤銷較多的折舊；而這部分折舊都是在稅前扣除的，因為扣除的多，賬面利潤就少，需要繳納的稅收自然也少。對國家而言，這意味著當期財政收入的減少；對企業而言，這意味著能夠實現延期納稅－－相當於一筆不需要利息的貸款，不僅降低了籌資成本，緩解了資金壓力，同時也使企業可以更大膽地投入研發，加快設備更新推進技術改造，因為企業越是這樣做，越能得到稅收優惠。

    事實上，西方主要國家大多采用加速折舊法，即使不使用這種方法，其固定資産折舊率也大大高於我國之前的水平。在科學技術飛速發展的今天，技術和産品更新換代很快，企業要提高和保持自身競爭優勢，必須隨時採用先進技術和裝備武裝自己，因此不得不把許多機器設備提前報廢。採取加速折舊，能使企業減少甚至避免相關損失，使之有充足的資金購置或開發新型設備，增強發展後勁。放大到整個國家，通過固定資産加速折舊推進企業技術改造，則有助於順應新技術革命潮流，推動中國經濟向中高端水平邁進。

    “我們沒有依靠‘強刺激’來推動經濟發展，而是依靠‘強改革’來激發市場活力。”－－固定資産加速折舊新政，某種意義上也是“強改革”的一個具體方面，通過約束財政增收的衝動，實現了給企業的“輸血”。李克強總理有句名言：“紙上談兵不如下馬服務。”助力企業發展，“紙上談兵”可以很簡單，“下馬服務”卻並不容易。固定資産加速折舊新政，因為涉及到財政稅收，因此很有點“自我革命”的意味；助力企業發展，幫助小微壯大，促進大眾創業，需要更多像固定資産加速折舊新政這樣，回應企業訴求、具體辦實事的“下馬服務”。（舒聖祥）