推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法

吉林依法治省貫穿發展全過程

    在吉林，有7870所中小學配備兼職法制副校長，佔全省中小學的99.44%；聘請法制輔導員8944名，建立青少年學生法制教育基地3221個。吉林夯實基礎，學法、守法、用法，不僅“從娃娃抓起”，依法治省貫穿到經濟社會發展的全過程，推進科學立法、依法行政、公正司法、全民守法，建設“法治吉林”。

    科學立法是法治建設的重要環節。近年來吉林努力構建完備的地方法規體系。自去年初換屆以來，吉林省十二屆人大常委會審議通過12件地方性法規，審議批准長春市、吉林市人大常委會報請批准的法規15件，審議批准民族自治地方單行條例8件。立法注重提高質量。對於提請人大常委會審議的地方性法規草案，改變以往只把重要的、與人民群眾切身利益相關的法規草案公開徵求意見的做法，除特殊情況，一律向社會公佈，廣泛徵求意見，並將這一做法常態化、制度化，使地方立法“接地氣”。

    公佈行政權力清單，讓群眾知道政府管什麼、做什麼。2014年8月20日，吉林省政府發佈了《關於公佈省政府部門行政權力清單的公告》，將此前省直46個部門梳理出的1萬多項行政權力，減少了6352項，並在全國率先實現省級非行政許可項目“零審批”。今年7月，吉林省政府印發《吉林省法治政府建設指標體系》，在全國率先形成比較完整系統的法治政府建設指標體系。

    “讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”吉林省司法機關健全內部規範、外部監督機制，明確司法各個環節的辦案要求和操作規則，堅持“陽光司法”。吉林省高級人民法院積極推進司法規範化建設，“讓經濟確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據的當事人贏得了官司，讓打贏官司且具備條件執行的當事人及時實現權益，讓確有錯誤的裁判依法及時得到糾正”，吉林省法院法定審限內結案率達98.8%。全省各級檢察機關圍繞法律監督工作等各個環節，探索建立了一系列工作機制、制度。吉林省公安機關推行 “行政執法人員資格制度”“執法資格升級考核制度”，促進了廣大民警自覺學法、規範執法。

    “群眾點菜，法律工作者上菜”，這是吉林省探索推行的普法形式。各地按照群眾的法律需求編制普法“菜單”，根據群眾“點單”，開展有針對性的法制宣傳教育活動，增強普法的實效性。“六五”普法以來，各地、各部門共開展法制宣傳教育活動6萬餘次，受教育幹部群眾達2100萬餘人次。吉林是農業大省，吉林省已建立鄉鎮法制輔導站1413個，培養農村“法律明白人”22萬餘人。