“政府將由傳統融資模式向資本市場融資模式轉變，實現政府資産的保值、增值及服務方式的轉型。”10月20日，長沙城鄉融合發展戰略投資合作簽約儀式舉行，長沙市人民政府將牽手中國工商銀行、沃川投資成立長沙城鄉融合建設投資公司，打造一個以資産整合促進融資，以融資、融智扶持特色産業，以特色産業夯實城鎮基礎，最終實現城鄉融合可持續發展的新平臺。 

傳統的政府投融資平臺以“拍賣土地”為主，新的融資方式將引入混合經營體制，吸納國際、國內民營資産、社會資本和産業資本，整合鄉鎮的優質資源項目。目前，長沙15個中心鎮（小城市）600多個項目已上報該平臺，總投資額超過1500億元。

15個中心鎮政府（小城市）持有的優質資産或特許經營權、鄉鎮優質民營企業等逐步整合到長沙城鄉融合發展投資公司。成功運營後的長沙城鄉融合發展投資公司將爭取公司上市，上市後進一步利用資本市場調用大量資源和資金對成熟的、盈利能力強的重點項目進行再融資支持，發揮資本杠桿功效，形成可持續發展的運營模式。

以寧鄉花明樓為例，通過投融資合作模式，未來可將寧鄉花明樓聯合韶山一起打造成為中國最大的基層黨員的培訓基地。長沙城鄉融合建設投資公司成立後，擬明確該項目的政府主辦機構和項目承辦公司，取得基層黨員培訓基地的牌照，帶動全國各地的基層黨員來花明樓學習、參觀，把紅色旅遊真正做成系統化、規模化、可持續性發展的産業。

中國工商銀行投資銀行部專家段文衛表示，中國工商銀行將與沃川資本等投資機構合作組建長沙城鄉融合産業投資財團，對新成立的長沙城鄉融合發展建設投資公司進行投資。長沙市城鄉融合發展建設産業投資財團中政府引導出資10%以上，撬動資本杠桿，形成市場化運作模式。（吳希 李治 金慧）