新華社長沙８月２０日電（記者 陽建、謝立言）“以前需要經常奔走在各個政府部門之間協調關係，現在我省心多了。”湖南新亞勝科技發展有限公司董事長梁軍談及長沙經濟環境的優化頗有感觸。

    而這種明顯的變化是長沙市加大簡政放權執行力帶來的。據了解，僅半年時間就精簡了５８％的行政審批項目。這種大刀闊斧的改革，也極大地推動了民間資本從暗流變為活泉，激發了轉型重壓下長沙經濟增長的新活力。

    在我國經濟不斷探索轉型的大背景下，企業亟待“鬆綁”，而這一關鍵在於政府放權。２０１４年以來，長沙市以承接４５項省級經濟社會管理權限為契機，以“自我加壓”的方式，提出了行政項目審批數量精簡５０％、行政審批效率提速５０％的改革目標。

    長沙市編委辦副主任向偉介紹，長沙在向區縣（市）下放９９項市級經濟社會管理權限的基礎上，市本級取消行政審批７４項、調整１４３項、下放９４項，行政審批項目整體精簡幅度高達５８％。進一步規範了政府治理經濟社會的行為，提升了治理經濟社會的能力。

    “以前，企業為協調關係和解決問題疲於奔命，現在需要企業自己協調的事情少了，走的程序少了，政府部門主動服務的意識也在不斷增強。”梁軍説。

    今年初，長沙大膽推進商事登記制度改革：改“先證後照”為“先照後證”，前置審批由３６１項減少為１９項，公司註冊資本最低限額、住所登記條件限制等一系列創業門檻大幅降低或取消。

    手續簡化，極大地激發了市場主體的熱情。２０１４年上半年長沙市新增商事主體４．８萬餘戶，同比增長近５０％。在長沙市政務中心的工商局服務窗口，一位辦理營業執照的創業者告訴記者，過去弄營業執照十天都辦不下來，要跑很多次，現在當天就給辦好了。

    過去，受到一系列制度的牽掣，民間資本大多在我國經濟大幕後暗流涌動，期待進一步參與市場競爭。隨著長沙市大力推進行政審批制度等改革，當地民間資本從暗流變活泉，繼而成為經濟轉型壓力下的新生力量。

    統計數據顯示，２０１４年上半年，長沙完成固定資産投資２５７４．４８億元，同比增長１８．３％，其中，完成民間投資１８５０．５２億元，佔全市投資的７１．９％，對全市投資增長的貢獻率高達９３．２％。今年５月，長沙市政府再次發佈８６個面向民間投資開放的項目，總投資１０１０億元。

    為給民間投資項目建設營造優良的運營環境，長沙市政府還建立高效完善的服務工作機制，落實專門機構和專門人員，實行“綠色通道”服務管理模式，做好政策諮詢、土地拆遷、審批辦理、融資對接等方面的配套工作。

    在這一輪簡政放權的改革熱潮中，以民資為主的長沙中小企業的活力得到充分迸發。長沙市工信委主任趙躍駟披露，今年上半年大企業平均增幅為７％，而支撐了８０％就業的中小企業，平均增幅也達到２３％。

    據了解，長沙市已啟動本級行政職權清理規範工作，初步統計各單位共上報了９０５５項行政職權。在清理規範後，將最終形成“權力清單”於今年年底對外公佈。