《關於深化中央財政科技計劃管理改革的方案》即將發佈實施
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-10-21 16:22 來源: 財政部網站
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    簡政放權、轉變政府職能在科技界迎來“大動作”。為更好地實施創新驅動發展戰略,破除條塊分割、多頭管理,科技計劃“碎片化”和利益固化問題,改革開放30多年來逐步建立起中央財政科技計劃體系,將動一次優化佈局的“大手術”。

  由科技部、財政部共同起草的《關於深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,已經批准,即將發佈實施。《方案》提出,政府不再直接管理具體項目,而是通過公開統一的國家科技管理平臺宏觀統籌,具體委託專業機構來管理。

  兩部委在過去4個月對財政科技計劃體系的“家底”進行了全面梳理,通過徵求意見、借鑒國內外成熟做法,明確了優化財政科技計劃體系的五項原則。

  一是轉變政府科技管理職能。政府各部門不再直接管理具體項目。二是聚焦國家重大戰略任務。面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場來優化科技計劃(專項、基金等)佈局,確定主攻方向。三是促進科技與經濟深度融合。圍繞産業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善資金鏈,使科技創新更加主動地服務於經濟發展方式轉變和經濟結構調整。四是明晰政府與市場的關係。政府重點支持市場不能有效配置資源的公共科技活動,以普惠性政策和引導性為主的方式支持企業技術創新活動和成果轉化。五是堅持公開透明和社會監督。加強科技計劃(專項、基金等)全過程的信息公開和痕跡管理,接受社會監督。營造遵循科學規律、鼓勵探索、寬容失敗的氛圍。

  政府部門不直接管具體項目了,那誰來管?

  《方案》指出,將在公開統一的國家科技管理平臺上,依託專業機構管理項目。專業機構負責受理項目申請,組織項目評審立項,過程管理和驗收。

  政府從項目的具體管理和資金的具體分配中解脫出來後,將重點管宏觀,管規劃,管政策,管佈局,管監督。此外,還有一個重要職責就是監管專業機構的履職盡責情況。

責任編輯: 傅義洲
 
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