新華社北京１０月３１日電（記者劉錚、王政、孔祥鑫）大部分城市解除限購，房貸“鬆綁”也剛剛滿月，國務院常務會議近日又明確提出“穩定住房消費”，一連串新動向牽動人心。為什麼要提出穩定住房消費？要採取哪些具體措施穩定？我們要的是什麼樣的穩定？

穩定住房消費成為政策“靶心”

“限貸、限購放開，又提出‘穩定住房消費’，很明顯國家希望房地産市場穩定，給我們真需要買房的吃了‘定心丸’。”在杭州城北一樓盤看房的韋先生説。

市場反應靈敏的杭州樓市正在發生變化，今年以來低迷的成交量在１０月份明顯回升。最近一週市區日均成交商品房數量已從低谷時期的２００多套回升到超過５００套。

“住房消費，一頭連著房地産投資，關係到宏觀經濟穩定；另一頭連著百姓居住及相關的家電、傢具、裝修等一系列消費，關係到經濟結構調整，是非常關鍵的結合點。”中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍分析認為。

中國經濟新常態下，通過穩定住房消費，推動房地産實現平穩轉型，成為保持經濟平穩健康發展、持續改善百姓生活的兩全之策。

今年以來，我國７０個城市中新房價格環比下降的從１月份的６個城市擴大到９月份的６９個，房地産開發投資增速從前兩月的１９．３％降到前三季度的１２．５％，房地産銷售額從去年前三季度增長３３．９％轉為今年前三季度下降８．９％。

“穩定住房需求，需要穩定市場預期。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群説，現在的政策顯然並非希望再次讓房價“起飛”，而是希望通過引導預期，避免房地産市場出現“斷崖”式調整。

自住需求將獲多方支持

在北京市西城區工作的李先生最近一直在看房。他在單位附近有套貸款已還清的一居室，父母來京後感覺太擁擠，看上大興區一套２００多萬元的兩居室，但近１５０萬元的首付難住了他。“認貸不認房”的新規定，一下子讓他可以少付８０多萬元的首付，原本遙不可及的兩居室變得有“戲”，他正抓緊與賣主接洽。

穩定住房消費需要找準切入點，釋放受限貸和限購抑制已久的改善型住房需求是順勢而為、再適合不過的切入點。隨著改善型需求的入市和預期的穩定，北京鏈家地産１０月份日均新增客源比上月增加３０％以上。武漢大型房企１０月份銷售額有望普遍環比增長２０％以上。

據中國房地産業協會名譽副會長朱中一介紹，現在三四十歲的很多人，當年通過購買商品房或房改房有了第一套住房，現在需要進一步改善住房條件。“這部分需求是比較大的，用好這部分需求，對盤活市場大有好處。”

支持自住型住房需求的方式更加多樣。保障性住房大提速，９月底全國城鎮保障性安居工程基本完工套數已完成年度目標的９８％，保障性住房開發貸款同比增長超過五成。為激活沉澱的３萬多億元公積金，國家不僅新近推出了公積金異地貸款業務，而且將放寬提取公積金支付房租條件。

“要改善人民生活，必須改善居住條件。雖然中小城市房地産供大於求，但大城市住房還是比較緊張，剛需和改善型需求都還是比較強烈的，大有文章可做。”張立群説。

力促樓市理性平和發展

與以往政策一齣臺，市場往往立刻大漲或明顯收緊相比，這次市場反應相對比較溫和。記者觀察到，一個月來，大城市問詢和成交量雖明顯回升，但房價並沒有跟漲，而中小城市市場比較平靜。

“房地産業越來越市場化，消費者越來越理性。現在的房地産政策分類施策、因勢利導，既不猛踩油門也不急剎車。”中國建設銀行首席經濟學家黃志淩認為。

毋庸置疑，中國房地産業已進入了深度調整期，但用什麼手段主導、用什麼節奏推進，決定著調整的成敗。

“有房的往往希望漲價，沒房的往往希望降價，暴漲暴跌都有很多人受不了。”兩套住房在手的北京一家高科技企業工程師郭文元説。

值得注意的是，一年多來國務院常務會議對“房地産調控”少有提及，這次也只是提出要“穩定住房消費”。王軍認為，這説明政府更加注重採取市場化手段引導房地産穩定發展，更加注重穩定住房消費對改善居民生活、推動結構調整的作用。分寸的拿捏，用心良苦。

房貸鬆綁只是解除房價猛漲時期採取的行政干預。而貸款的發放權、利率決定權在各銀行的分支機構，尊重了市場在資源配置中的決定性作用。

王軍認為，對房地産領域存在的泡沫和風險，需要政策引導市場逐步化解，還需要收入較快增長配合，這次國務院常務會議提出“分批出臺深化收入分配製度改革配套措施和實施細則”意味深長。同時，要通過房地産稅等制度建設，逐步淡化房地産投資屬性，使其回歸滿足住房需求的本性，最終迎來理性、平和的發展。