醫養結合、敬養結合、瓷養結合——
江西探索多領域融合發展養老服務業

    新華社南昌１１月７日電（記者袁慧晶）７日９時，像往常一樣，江西南昌信息化養老服務中心向市內１０２６名“空巢老人”的專用手機發送了“健康點到”信息。收到指令的老人按下手機上的綠色鍵就能給系統“報平安”；對未進行信息反饋的老人，中心將及時通知其所在社區工作人員或家屬上門探望，以防不測。這是南昌市打造信息化養老服務平臺的一個縮影。

    ２００５年起，江西步入老齡化社會，２０１３年底全省老年人口占總人口比重達１２．９７％，預計到２０２０年老年人口將超過７００萬人。有效應對“銀色浪潮”的考驗成為江西社會經濟發展的重要命題。

    為此，江西各級政府把加快養老服務業發展作為經濟社會發展轉型升級的重要抓手，著力構建功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。據江西省民政廳介紹，２０１３年中央和江西省級財政投入養老服務項目建設資金達５．４６億元，實施社會養老服務體系重大項目２８個，新增養老床位近萬張。

    在此過程中，江西探索出多領域融合發展養老服務業的新路子，其中醫養結合、敬養結合、瓷養結合等養老方式讓人眼前一亮。

    醫養結合正在江西有序鋪開。目前，全省已有１２家養老機構獨立設置老年病醫院、護理院等老年醫療機構，１５３家養老機構內設醫療所（站、室），５５０家養老機構與各類醫療機構合作醫療服務。上饒市養老服務中心憑藉國家二甲醫院春華醫院，創建了醫院、康復院、護理院、頤養院和社區居家養老“五位一體”分區管理模式。

    江西支持農村敬老院發展成為“敬老養結合”區域性養老服務中心，利用其空余床位，開展有償供養服務，推進敬老院融入農村社會化養老事業進程。在九江，１３所公辦養老機構在滿足城鎮“三無”人員、農村“五保”對象集中供養需求的前提下，向社會急需的特困、低收入、失能和半失能的老年群體提供養老服務，探索創新養老服務的供給方式。

    江西一些地方創造性地將傳統文化與養老服務相結合。在瓷文化底蘊深厚的景德鎮，恩源老年頤養中心致力於打造集養老、保健、老年陶瓷藝術創作、娛樂於一體的智慧型療養活動中心，實行瓷養結合、以瓷養院，讓老年人在濃厚的文化氛圍中安享晚年。

    這些成就都離不開江西創新機制的決心。江西通過推進公辦養老機構“公建民營”模式，探索經營性公辦養老機構改制，轉變了此類機構過去單一由政府建設並管理的發展模式。目前江西全省已經有２２家公辦養老機構採取租賃、承包、合作經營等方式，實行市場化管理。

    為鼓勵和支持社會力量投身於養老服務業，江西探索出民辦公助、政府購買服務等形式。江西規定，對經依法許可和登記的非營利性養老機構，按床位給予補貼。目前江西全省已建成各類民辦養老機構１６０家，床位２．１萬張。

    ２０１４年，江西被確定為全國市場化方式發展養老服務産業試點省份之一，獲得中央支持試點專項資金３億元。目前，江西有關廳局正制訂工作方案，將陸續推出一批新型養老服務産品，發展一批新型養老服務龍頭企業。