近日，國務院印發《關於加快科技服務業發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是國務院首次對科技服務業發展作出的全面部署。《意見》部署培育和壯大科技服務市場主體，創新科技服務模式，延展科技創新服務鏈，促進科技服務業專業化、網絡化、規模化、國際化發展。11月18日，科技部高新技術發展及産業化司司長趙玉海作客中國政府網，深度解析這份《意見》。

《意見》提出促進科技服務業的政策措施

    首先要以改革的方式來推動科技服務業的發展，很重要的一方面就是健全市場的機制。第二，強化對於科技服務業發展基礎的支撐，使得科技服務業的一些標準和分類，包括我前面提到的統計工作等等要進一步加強。第三，加大財稅支持的力度。通過政府財政適當的加大科技服務業的支持，更多的要採取能夠讓所有科技服務業企業都能夠得到實惠的一些稅收的激勵措施。第四，進一步拓展資金渠道。因為産業的發展需要資金的投入，主要還是通過各種各樣的市場融資渠道來加快它的發展。第五，加強人才的培養。中國的科技服務業和發達國家最大的差距就是人才培養上，這一方面也是我們從大學教育開始就要相應加大對科技服務業人才的培養。第六是深化開放合作，發達國家有很多做法是值得我們學習的，我們通過開放合作來加快發展。第七，推動示範應用。特別是一些新興業態，有一些發達的省份地區城市他們先做，他們做的基礎上更大的範圍進行推廣。

科技服務業是圍繞創新的全鏈條來發展的新興業態

科技服務業這個名詞至少在30年前就有，但是實際上現在講的科技服務業的內涵和我們幾十年前有非常大的不同。簡單來説科技服務業是圍繞創新的全鏈條來發展的一些新興業態。這幾年來，很多第三方新興業態的出現，也就是説這個研究設計部門從原來的跟生産型企業在一起，現在分離出來了，這就是研發設計服務業態。這個研發設計既可以為原來的企業服務，也可以為其他的企業的服務，這樣對於整個研發設計來説還是被服務的企業來説，都是引入了一些新的競爭機制。對於他自己來説也是有好處的。 

    這些新興業態的出現，也為科技服務業充實了很多新的內涵。當然除了這個以外，還有創業孵化的概念，這個概念可能在20年前國人是很陌生的，沒有聽説過創業孵化，實際上就是為培育企業提供一個平臺，提供一些技術平臺的支撐，使得這個企業在這個環境裏面成長的更快更好，就像幼兒園、小學、中學一樣，可以讓企業更好更快的發展，這也是最近20年才有的。實際上，在整個創新過程當中，新興業態的出現既對創新全鏈條的形成起了很重要的作用，同時也為科技服務業的發展充實了很多新的內涵。

    《意見》對實施創新驅動發展戰略營造很好的服務支撐

如何打造一個服務的支撐，趙玉海認為最重要的就是通過科技服務業的業態，《意見》是把創新全鏈條的新興業態都串聯起來，對於實施創新驅動發展戰略營造一個很好的服務支撐。有這樣的服務支撐，對於創新驅動發展戰略的實施應該是一個非常積極、正面的促進。

技術轉移是未來非常有發展前景的業態

《意見》把一些適應現代産業發展，適應現代經濟結構的一些業態梳理了出來。根據這樣的背景，提出來科技服務業包括研究開發、技術轉移、檢驗檢測、創業孵化、知識産權、科技金融、科學普及等等，當然也包括相關的業態的綜合性的服務業。

過去雖然提出過技術成果的産業化、成果轉化，但是真正把它打造成一個技術轉移的業態來看，這還是第一次。目前技術轉移整個産業的發展速度非常快，不完全統計全國技術轉移交易額超過7千億元的規模，這也是未來一個非常有發展前景的業態。（林巧婷）