“APEC藍”可長存——發改委副主任解振華説氣候
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-11-25 19:54 來源: 新華社
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“APEC藍”有能力成為“新常態”
——發改委副主任解振華説氣候

新華社北京11月25日電(記者 于佳欣)如何看待《中美氣候變化聯合聲明》中兩國確定的不同減排目標?“APEC藍”能成為“新常態”嗎?全國碳排放交易市場何時能建立?在25日《中國應對氣候變化的政策與行動2014年度報告》發佈當天,發改委副主任解振華和氣候司司長蘇偉對熱點問題進行了回應。

中國減排目標為何是2030年“左右”?

在日前發佈的《中美氣候變化聯合聲明》中,中美兩國宣佈了各自的行動目標。美國到2025年實現在2005年基礎上減排26%-28%並努力減排28%。中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰,到2030年非化石能源佔一次能源消費比重提高到20%左右。

解振華説,中美兩國制定的不同減排目標是根據各自國情作出的決定,體現了發達國家和發展中國家發展階段的不同。“應該説這個聯合聲明是雙贏的,是兩國合作的一個亮點,也對多邊進程起到很大的推動作用。”

為什麼是2030年左右,而不説2030年之前呢?解振華解釋説,到2030年還有16年,根據中國經濟和社會發展階段的特點,其間面臨很多不確定性。“如果確定一個非常準確的時間或者數字,實際上並不科學。但我們明確要努力爭取,盡可能早地實現目標。”

解振華認為,中國確定這樣的目標,實際上是給自己建立了一個倒逼機制,促進國內發展方式轉變和結構調整、轉型升級,提高經濟增長質量和效益。“現在關鍵是要採取行動。對中國公佈的目標,我們是有信心的。”

“APEC藍”能成為“新常態”嗎?

“APEC藍”和“新常態”成為當前最熱詞之一,大家關心何時才能讓“APEC藍”成為“新常態”?

解振華説,環境問題特別是空氣污染,跟發展方式、能源結構、生活方式有直接關係,現在我們採取的應對氣候變化措施與治理大氣污染有協同效應,且成效顯著,2013年中國煤炭和石油消費佔一次能源消費總量比重同比分別下降0.6和0.4個百分點。

“到2030年,中國的大氣污染問題會大大改善,‘APEC藍’不是不能實現的問題。”解振華表示,北京在APEC期間能夠出現這種天氣,説明只要採取措施,空氣質量是能夠改善的。短期實施可能對經濟社會發展有一些影響,但把時間拉長,讓措施更準更有力度,就能早一點實現“APEC藍”。

全國碳排放權交易市場何時能建立?

據蘇偉介紹,中國從2011年開始啟動了7個省市的碳排放權交易試點,經過兩到三年,這些試點從機制建設、法制建設、規則建立、交易平臺建設等都已完成,並從去年年底到今年上半年已陸續上線交易,總體起步較為平穩。

根據當天發佈的報告,截至2014年10月底,中國7個試點省市碳交易市場共交易1375萬噸二氧化碳,累計成交金額突破5億元。

蘇偉表示,下一步將重點推動立法進程,儘快出臺碳排放權交易管理辦法,同時進一步加快全國碳排放權交易市場建設,爭取在2016年開始運行。

“這肯定是一個很長的過程,需要逐漸積累探索、不斷改進。”蘇偉説,“我們希望到‘十三五’末的時候,能夠有相對比較成熟的全國碳排放權交易市場。”

中國對利馬氣候會議有何期待?

利馬氣候會議將於12月1日到12日在秘魯首都利馬舉行。作為中國代表團副團長、首席談判代表的蘇偉表示,中國政府希望利馬會議能積極落實在此之前達成的關於2020年前各方加強行動的共識。“發達國家要大幅度提高2020年前的減排力度,兌現在資金、技術轉讓、能力建設方面向發展中國家提供支持的承諾。”

“同時,也希望利馬會議能夠按照公平原則、共同但有區別的責任原則和各自能力原則,推動明年的巴黎會議就2020年後國際應對氣候變化的進一步行動達成協定。”蘇偉説。

責任編輯: 薛雪
 
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