國務院辦公廳印發《關於加快應急産業發展的意見》
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-12-24 12:34 來源: 新華社
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    新華社北京12月24日電  近日,國務院辦公廳印發《關於加快應急産業發展的意見》,明確了應急産業發展的總體要求、主要任務和政策措施,提出到2020年,應急産業規模顯著擴大,應急産業體系基本形成,為防範和處置突發事件提供有力支撐,成為推動經濟社會發展的重要動力。這是我國首次對應急産業發展作出全面部署。

    《意見》指出,應急産業是為突發事件預防與應急準備、監測與預警、處置與救援提供專用産品和服務的産業。發展應急産業,一舉數得,有利於提高國家公共安全基礎水平、培育新的經濟增長點和提升應急技術裝備核心競爭力。應急産業發展要堅持市場主導、政府引導,創新驅動、需求牽引,統籌推進、協同發展,服務社會、服務經濟。

    《意見》部署了六項主要任務。一是加快關鍵技術和裝備研發,國家科技計劃(專項、基金等)對應急産業相關科技工作進行支持。二是優化應急産業結構,採用目錄、清單等形式明確應急産品和服務發展方向,支持與生産生活密切相關的應急服務機構發展。三是推動産業集聚發展,形成應急物資和生産能力儲備基地,建設國家應急産業示範基地。四是支持企業發展,培育大型企業集團,促進應急特色明顯的中小微企業發展。五是推廣應急産品和應急服務,激發全社會對應急産品和服務的消費需求,完善重要公共場所應急設施設備的配置標準,推動應急設施設備裝備與建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。六是加強國際交流合作,支持企業以高端應急産品、技術和服務走出去,引導外資投向應急産業有關領域。

    《意見》提出了五條政策措施。一是完善標準體系,加快制(修)訂應急産品和應急服務標準。二是加大財政稅收政策支持力度,對列入産業結構調整指導目錄鼓勵類的應急産品和服務,在有關投資、科研等計劃中給予支持;建立政府引導應急産業發展投入機制,落實和完善適用於應急産業的稅收政策。三是完善投融資政策,鼓勵各類資本投向應急産業,支持符合條件的應急産業企業在海內外資本市場直接融資,加大對應急産業重大項目的信貸支持力度。四是加強人才隊伍建設,培育核心技術研發人才和科研團隊,鼓勵海外專業人才回國或來華創業。五是優化發展環境,完善相關法律法規,健全應急産品認證制度,支持應急産業發展重大項目建設用地。

    《意見》要求,建立由工業和信息化部、發展改革委、科技部牽頭的應急産業發展協調機制;各地區、各部門要加強組織領導,制定具體措施,確保各項政策措施落實到位。

責任編輯: 方圓震
 
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