稅收徵管法修訂草案徵求意見
自然人將有終身稅號
禁止稅務機關執行擅自下達的稅收指標 

國務院法制辦1月5日公佈《中華人民共和國稅收徵收管理法修訂草案（徵求意見稿）》（簡稱徵求意見稿），徵求社會各界意見。

　　徵求意見稿增加了對自然人納稅人的稅收徵管規定，規定了納稅人識別號是稅務部門按照國家標準為企業、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認其身份的數字代碼標識，稅務部門通過納稅人識別號進行稅務管理，實現社會全覆蓋，納稅人簽訂合同、協議，繳納社會保險費，不動産登記以及辦理其他涉稅事項時，應當使用納稅人識別號。

　　為減輕納稅人負擔，徵求意見稿增加了稅收利息中止加收、不予加收的規定，對主動糾正稅收違法行為或者配合稅務機關查處稅收違法行為的，減免稅收利息，降低對納稅人的處罰標準，減小行政處罰裁量權。

　　為了與預算法相銜接，徵求意見稿規定，除法律、行政法規和國務院規定外，任何單位不得突破國家統一稅收制度規定稅收優惠政策。同時規定違反法律、行政法規規定，擅自下達的稅收收入指標無效，稅務機關不得執行。

　　徵求意見稿健全了爭議解決機制的內容。對於涉及稅款的稅收爭議實行復議前置，同時，鼓勵通過和解、調解解決爭議。（記者 李麗輝 吳秋余）