新華社北京１月１６日電（記者韓潔、申鋮） 財政部１６日對外發佈公告，決定在全國符合條件的地區實施境外旅客購物離境退稅政策，標誌著中國離境退稅政策正式在全國範圍內啟動。 

境外旅客購物離境退稅政策，是指境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅的政策，體現了增值稅消費地徵稅原則，是國際上徵收增值稅國家和地區的通行做法。

為探索建立離境退稅制度，我國自２０１１年１月１日起在海南開展了離境退稅政策試點。此次印發的公告，就是在海南試點政策的基礎上，進行適當調整和完善後出臺的。

財政部稅政司介紹，與海南試點政策相比，此次將在全國符合條件的地區實施的離境退稅政策，主要有三個方面的調整：一是擴大了離境口岸範圍，在航空口岸的基礎上，新增了水運口岸和陸地口岸。二是擴大了退稅物品範圍，將海南試點時的正面列舉方式調整為以負面清單方式，退稅物品範圍由２１類物品擴大到除禁止、限制出境和增值稅免稅物品外的所有物品。三是降低了起退點，由８００元下調至５００元。

據介紹，自公佈之日起，財政部、海關總署和國家稅務總局開始受理符合條件地區的備案，並將及時發佈納入離境退稅政策範圍的地區名單和實施時間。境外旅客在政策實施地區購買物品，可按規定申請增值稅退稅，退稅率為１１％。

專家指出，離境退稅政策的全面啟動，有助於完善我國增值稅制度，是我國加快旅遊業發展的重要一步，有助於刺激國內消費，對經濟發展具有積極推動作用。