新華社合肥１月２６日電（記者周暢）從“單獨兩孩”政策出臺亮相，到２０１４年１月浙江省率先放開“單獨兩孩”政策，全國多地“單獨兩孩”政策相繼迎來實施一週年。

一年的時間，公眾看到的是，兩孩申請並未出現擔憂中的“井噴式”增長，但人們看不到的是，隨著“單獨兩孩”生育期的到來，養育、醫療、教育等資源問題正逐一碾過諸多“單獨”家庭的心頭，成為他們躲不開、繞不過的“後顧之憂”。

１００萬對：數字背後的理性色彩

２０１４年１月２３日，安徽省正式實施“單獨兩孩”政策。記者從安徽省衛生和計劃生育委員會獲悉，目前安徽省已有２．８萬個符合“單獨”條件的家庭領取了“單獨兩孩”準生證。截至２０１４年底，安徽省有約７８００名“單獨兩孩”出生。

在啟動“單獨兩孩”政策之前，安徽省曾進行過生育意願調查，結果顯示，安徽省城鎮家庭目標人群（即符合“單獨”條件的）有３１．７５萬，有意願生育“二寶”的家庭佔６０．２１％，約有１９萬對夫婦符合條件並願意生育“二寶”。預計政策實施後，安徽省在２０１４年將發證４萬至５萬張。實際申領的數字並未達到預測。

在河北省，當地衛生計生委公佈的“單獨兩孩”申請數為３萬多人，也低於政策實施前的預測，並未出現預測的“生育潛能大釋放”和“生育堆積”現象。

國家衛生計生委此前召開的新聞發佈會介紹，一年來，“單獨兩孩”政策順利落地，全國已有近１００萬對單獨夫婦提出再生育申請，符合預期。

“目前來看，很多符合條件的家庭，還未想好要不要生‘二寶’，有的則是不願意生了。”安徽省衛生計生委相關處室負責人指出，現在對於是否要生育“二寶”，很多育齡婦女更加理性。

生還是不生：不得不算的成本賬

記者在採訪中發現，由於經濟壓力、女性職場壓力、孩子養育壓力等，一部分人儘管在政策範圍內可以再生育，但對於是否實現再生育持謹慎態度。

今年３５歲的汪琴是合肥某社區的工作人員，自從“單獨兩孩”政策放開後，她陷入了糾結。如果要兩孩，勢必會對她的工作産生影響。“要工作上的發展還是家庭上的和諧，對我來説是個單選題。”汪琴顯得有些苦惱。

記者採訪了解到，職業女性普遍在“生兩孩”上猶豫不決，從懷孕到孩子出生再到上幼兒園，這期間母親將大量甚至全部時間和精力放在照顧孩子和家庭。“如果生兩個孩子，不僅工作年限大打折扣，精力上也不夠投入，很多女性不能不考慮職場的競爭壓力。”汪琴説。

“再生一個孩子增加的教育、醫療等經濟成本太高，而且父母年紀越來越大，到時他們的養老費用加上撫養孩子的費用，不管是從經濟上還是從精力上都無法承擔。”今年２８歲的陳倩蕓坦言，現在再養育一個孩子的時間、精力成本和教育成本都會讓她覺得吃不消。

事實上，即便是已經生育的家庭也面臨著養育和教育的成本壓力，但“養兒防老”成為一些“單獨家庭”養育兩孩的主要動因。

安徽省壽春鎮民主社區張營營于２０１４年申請辦理了“單獨兩孩”的生育證。第一個孩子已經４歲的她坦言，兩個小孩的養育費和以後的教育費用是面臨的最大難題。但張營營認為：“家裏一個小孩的話，以後負擔會比較重，一個人要養育４個老人，考慮到養老覺得還是再要一個小孩。”

“忙得團團轉”：公共資源“緊缺”正在走近

國家衛計委新聞發言人毛群安日前表示，截至２０１４年底，近１００萬對單獨夫婦提出再生育申請的數字，基本符合此前專家的總體判斷，當時專家預期的峰值是一年度不超過２００萬孩子出生。

家住合肥市世紀陽光花園的陳女士是一位“二寶”準媽媽，“做産檢的時候就發現哪家醫院都是爆滿，第一次産檢打算去家門口一家三甲醫院，８點不到就到了，大廳裏早就坐滿了人，護士説早上６點半就開始掛號了，專家號更是一個星期前就開始預約。”陳女士説，産檢期間她早就學會了網上預約等各種搶號攻略，不過還是擔心生産的時候會沒有病房，已經在提前預約了。

安徽省婦幼保健院産科主任郭宇雯告訴記者，“單獨兩孩”放開之後，醫護人員每天都忙得“團團轉”。“我一個人接待門診的人數從以前的幾十人到現在幾乎每天都100人，床位也爆滿，到最高峰期加床都沒有地方了。醫生每天不敢休息，不敢生病。”郭宇雯坦言，隨著“單獨兩孩”的放開，醫療資源不足更加凸顯，尤其是城鄉醫療資源沒有得到合理利用。

安徽省衛生計生委相關處室負責人認為，隨著“單獨兩孩”政策開放，第一批領取生育證的家庭將逐步進入生育期，２０１５年３至４月份或將迎來第一批申請“單獨兩孩”生育證家庭的生育期。

合肥市包河區教體局黨委委員吳家良表示，學生增加是按照人口增加測算的，每增加１０００人，可能增加３０名幼兒上幼兒園，“單獨兩孩”政策對於學校的影響相對比較滯後，預計３至６年後才會有所體現。

但陳女士已經開始擔心：“這個寶寶會不會像之前的‘金豬寶寶’、‘奧運寶寶’一樣遭遇‘入托難’、‘入學難’？”