全面深化改革提升監管效率
黑龍江省力促國企“爬坡過坎”保增長

    主動適應新常態，全面深化改革。2015年，黑龍江省國有企業將圍繞加快轉方式調結構，大力提升監管效率，力爭實現減虧、脫困、增盈。

    減虧是省市出資企業今年首要任務。黑龍江省國資委要求出資企業今年力爭減虧15億元、減虧幅度30%，虧損大戶龍煤集團要通過改革、轉變辦礦方式、挖潛等措施減虧；非煤企業積極實施一企一策，認真分析原因，制定整治措施。對低效無效、長期虧損、不屬於國家産業政策支持發展的産業板塊，果斷“關停並轉”。強化應收賬款清理。原則上要求賬齡1年以內的至少應清回90%、1年至3年的至少應清回20%、3年以上的至少應清回10%。

    積極穩妥規範有序深化國企改革。準確界定不同國有企業功能，為分類推進改革調整、資源配置、人員選用、經營考核等方面實施差異化監管奠定基礎。穩妥、規範、有序推進混合所有制改革。繼續支持國有企業新上項目引進非國有資本參與投資，實行“新項目、新體制、新機制”。重點推進具備條件的二、三級子公司實施混合所有制改革，鼓勵企業大膽探索，尊重基層首創精神。把防止國有資産損失流失作為底線，堅持依法依規進行。進一步完善現代企業制度。逐步規範國有企業收入分配，健全完善企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減機制。抓好薪酬分配等改革。研究起草黑龍江省屬國有及國有控股企業負責人薪酬制度改革方案，規範省屬國有企業負責人薪酬分配方式和薪酬水平,力爭3月底前報國務院深化國有企業負責人薪酬制度改革工作領導小組審核。研究制定黑龍江省屬企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法，力爭6月底前完成。

    切實加快企業轉方式調結構步伐。黑龍江省國資委要求國有企業圍繞全省“五大規劃”、“十大重點産業”和陸海絲綢之路經濟帶等戰略，進一步優化投資結構，推動傳統産業向中高端邁進，積極發展戰略性新興産業和現代服務業。積極引入中央企業、其他省市國有企業、有實力的境內外非公經濟參與黑龍江地方國有企業的改革重組，加強在産業項目、開發俄羅斯市場、科技創新等領域的合作。發揮科技創新的驅動作用，多渠道搭建協同創新平臺，支持國有企業開展産業鏈上下游戰略合作，推進産業技術創新戰略聯盟建設。支持國有企業參與發起或設立新興産業創新發展基金，加速創新成果的孵化和産業化。（劉光東 記者桑蕾）