防腐“節”點讀懂習近平反腐論述
——訪中央文獻研究室副主任孫業禮

新華社北京２月１８日電（華春雨、程千懿）春節，是抓黨風廉政建設和反腐敗工作的重要“節”點。此時讀一讀習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的論述，有助於思想上“補鈣”、精神上“築壩”，進而在行動上“劃界”。

今年１月，由中央紀委、中央文獻研究室編輯的《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》出版。書中的內容摘自總書記２０１２年１１月１５日至２０１４年１０月２３日期間的講話、文章、批示等４０多篇重要文獻，共計２１６段論述，許多論述是第一次公開發表。

記者春節前夕採訪了中央文獻研究室副主任孫業禮，他的解讀，將幫我們更好讀懂總書記的反腐論述。

回應全社會對反腐的關注

【論述原文】黨的十八大以來，我們加大黨風廉政建設和反腐敗鬥爭力度，很多“四風”問題被曝光，一批領導幹部因違紀違法問題相繼被查處。這一方面反映了我們解決黨內問題的決心和信心，另一方面也反映了黨內存在問題的嚴重程度。

【專家解讀】為什麼要編這本書？黨的十八大以後，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的力度大大加強，不斷查處大案要案，懲處腐敗分子，成果之豐碩，全社會都有感受；另外，黨的群眾路線教育實踐活動整治“四風”的成果也很明顯，黨風政風社會風氣明顯好轉。但是，實事求是地講，雖然取得了一定成果，黨風廉政建設的任務還很重，形勢還很嚴峻。

下一步會怎麼樣？反腐是繼續推進，還是會像一陣風過去？反腐怎樣進一步深入？這些問題全黨全社會都非常關注。

黨的十八大以來習近平總書記發表了一系列講話，其中，僅關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的就有很多。這些論述，從怎麼判斷反腐敗形勢，到以什麼態度對待腐敗問題，以及下一步反腐敗有什麼思路、辦法等等，回答的都是社會關注的問題，講得清楚而透徹。我們相信，這本書不僅回應了社會的關切，也會對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭起到推動作用。

反腐是一項重大政治任務

【論述原文】堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們必須抓好的重大政治任務。

【專家解讀】從書中註明的講話出處可以看出，習近平總書記從履職伊始，就在黨的十八屆一中全會上，談到了反腐問題。

此後，十八屆二中、三中、四中全會，十八屆中紀委多次全會，黨的群眾路線教育實踐活動期間考察調研和重要會議，中央政治局集體學習，中央政治局會議，中央政治局常委會會議，中央軍委常務會議，中央軍委擴大會議，全國組織工作會議，全國宣傳思想工作會議，中央政法工作會議等等一系列重要會議上，總書記反復談到反腐問題。

可以看出，習近平總書記高度重視反腐敗工作，這是總書記和黨中央重點抓的一項重大政治任務，我們取得的這些黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成果，是在總書記的大力推動下取得的。

編這本書的過程中，我們一個很大的體會，是感受到習近平總書記強烈的歷史責任感、使命感。

看看總書記怎麼算“反腐賬”

【論述原文】自己做了好人，但把黨和人民事業放到什麼位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴重，有關責任人裝糊塗、當好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。

【專家解讀】抓反腐，總書記算的是“大賬”，算的是“政治賬”。

反腐敗、抓腐敗分子，是個得罪人的事兒。可是，我們得算清楚，是怕得罪這些腐敗分子呢，還是怕得罪十三億人民？如果放過了腐敗分子，那就是得罪了全體人民，沒有了人民支持，共産黨還怎麼執政，還當什麼領導幹部？所以，反腐的“賬”，必須要這樣算。

讀出總書記對反腐形勢的清醒判斷

【論述原文】當前一些領域消極腐敗現象仍然易發多發，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是一項長期的、複雜的、艱巨的任務，不可能畢其功於一役。

【專家解讀】總書記對反腐形勢的判斷，頭腦非常清醒，那就是，依然嚴峻複雜。從總書記的論述中就可以看出這六個字的具體含義。

首先，黨的十八大以後，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經查出的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數額之巨、時間之長、情節之惡劣，令人觸目驚心。有的地方甚至出現了“塌方式腐敗”。

同時，區域性腐敗和領域腐敗交織，窩案串案增多；用人腐敗和用權腐敗交織，權權、權錢、權色交易頻發；官商勾結和上下勾連交織，利益輸送手段隱蔽、方式多樣；有的公然對抗、妨礙組織審查，形成“攔路虎”。

再有，有的腐敗分子先是做“裸官”，一有風吹草動，就逃之夭夭；有的跑到國外買豪車豪宅，揮金如土，逍遙法外。

此外，腐敗的土壤在短時間內很難清除，正如總書記所説，“在發展社會主義市場經濟條件下，商品交換原則必然會滲透到黨內生活中來”，“社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員、幹部，‘溫水煮青蛙’現象就會産生，一些人不知不覺就被人家請君入甕了”。

這些都説明，總書記對現階段反腐形勢的判斷非常準確、非常清醒。

讀出總書記的反腐思路和反腐“招數”

【論述原文】要堅持用制度管權管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子裏。

【專家解讀】反腐敗，不能光是抓幾個案子、抓幾個腐敗分子，還得有大的思路，長遠的戰略考慮。應該説總書記的思路是清晰的，就是要一步步形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

同時，反腐敗，光有想法沒有辦法也不行。從論述中我們就能感覺到，總書記抓反腐，不僅有清晰的整體思路，而且有辦法，有管用的招數，一招接著一招。包括：嚴紀律、講規矩，劃出杠杠和“高壓線”；深化改革、簡政放權，減少權力尋租空間和“雁過拔毛”的機會；加強巡視、發現線索、形成震懾；落實責任，加強問責；以及全面推進依法治國等等。

其中，值得注意的是，論述摘編中專門有一部分講巡視工作，這是前所未有的。收錄的２１段論述，無一例外，全是總書記在中央政治局常委會聽取有關巡視工作情況彙報時的講話。

可以説，巡視工作能夠取得這麼大的成效，發揮這麼大的作用，與總書記在這方面的思想和提出的要求是分不開的。

巡視工作不是黨的十八大以後才有，在我們黨成立之初就有巡視，有巡視工作的條例，後來我們黨也一直有這方面的工作部署。但為什麼在今天，巡視發揮這麼大的作用？應該説，還是黨中央根據今天新形勢、新情況的要求，進一步提升了巡視工作在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中的地位，工作思路、工作要求有了重大調整。這些，總書記在論述中都有具體豐富的闡述。

總書記在論述中説，“現在的巡視有點‘八府巡按’的意思了，群眾説‘包老爺來了’，有‘青天’之感，有問題的幹部害怕了”，非常形象地説明了，巡視在當前的反腐敗鬥爭中，不僅是創新之舉，而且是非常管用的一招。

讀出總書記的反腐決心和信心

【論述原文】要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持有腐必反、有貪必肅，下最大氣力解決腐敗問題，努力營造風清氣正的黨風政風和社會風氣，不斷以反腐倡廉的新成效取信於民。

【專家解讀】學習習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的論述，總的使人感覺到，總書記對反腐敗鬥爭形勢有著清醒判斷，對懲治腐敗態度堅定、堅決，對推進反腐敗鬥爭思路明確，有定力、有步驟、有辦法懲貪治腐。

只要按照總書記的要求繼續抓下去，經過一段時間的努力，我們就有希望形成好的政治氛圍，贏得反腐敗鬥爭的勝利。