新華社重慶2月28日電（記者 王丁、張桂林）新年伊始，長江上遊千萬噸級樞紐港江津珞璜港開建，五大樞紐、水鐵公聯動的重慶“黃金水道”航運體系加快形成；渝新歐班列發佈運力擴充計劃，今年開行班列數將翻一番，絲綢之路物流幹線進一步提升。

西部直轄市重慶，近年來主動融入“一帶一路”“長江經濟帶”等國家對外開放和區域發展新格局，深入實施五大功能區域發展戰略，以改革強動力、以開放拓空間、以創新促升級，努力打造區域發展新支點。去年，重慶經濟增速、企業效益、外貿進出口等持續穩中向好，並加快邁向統籌協調、提質增效發展的新格局。

融入發展大格局打造戰略新支點

地處西部腹地的重慶，在我國區域發展和對外開放格局中，曾長期處於“大後方”。隨著“絲綢之路經濟帶”“21世紀海上絲綢之路”和“長江經濟帶”等國家戰略啟動，重慶迎來前所未有的發展機遇。

“翻開地圖，絲綢之路經濟帶、中國－中南半島經濟走廊與長江經濟帶在西部交匯形成‘Y’字形，重慶就處在‘Y’字形的聯結點上。”重慶市政府副秘書長張智奎説，對接“一帶一路”和長江經濟帶，打造戰略支點，成為重慶在融入大局中發展、在服務大局中提升的必由之路。

構築戰略支點，通道須先行。首條面向中亞、歐洲的國際鐵路大通道——渝新歐鐵路，加速打造“升級版”。去年以來，渝新歐率先突破中歐班列回程貨不足、運價偏高等瓶頸，在沿線建成10個貨物集散中心，並成功實現國際運郵、提速降費，實現雙向常態化開行。通過完善港口樞紐、發展多式聯運，長江上遊黃金水道效益激活，2014年重慶集裝箱吞吐量突破100萬箱，周邊省市中轉量佔到40％。航空通道也加速拓展，國際貨運航線增至19條。

開放平臺缺失，長期制約內陸區域發展及融入全球分工。為此，重慶積極構築輻射周邊、聯通世界的大平臺。繼航空、水運口岸開闢後，2014年重慶鐵路口岸作為一類口岸開放，西部內陸首個整車進口口岸、首個肉類及水果口岸等相繼投運，一批保稅物流、保稅貿易平臺也相繼建成。作為重慶開放龍頭的兩江新區，則著力完善産業聚集、物流輻射功能。去年底，兩江果園港接入渝新歐鐵路，絲路大通道與長江黃金水道在此“無縫連接”；輻射西南、面向歐洲市場的産業承接平臺也基本形成。

近期，重慶發佈規劃，將加快建設長江上遊綜合交通樞紐，完善面向“一帶一路”的開放平臺，與川、黔、鄂等省市合力承接、培育具國際水平的産業集群，努力打造絲綢之路經濟帶重要戰略支點、長江經濟帶西部中心樞紐、海上絲綢之路産業腹地。

力推統籌協調發展增強聚合輻射能力

建設戰略支點，形成強大的區域經濟支撐能力是關鍵。為此，重慶近年深入實施五大功能區域發展戰略，推動區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化，增強全市的經濟聚合、輻射能力。

在綜合考慮人口、資源、環境、經濟等因素劃分五大功能區域、明確功能定位的基礎上，去年以來，重慶陸續出臺10余項配套政策，統籌好資源配置和生産力佈局。重慶市發展改革委主任沈曉鐘介紹，首先，産業佈局不再搞“齊步走”，而是按區域功能定位進行優化；其次，實行分類指導的財政政策，對兩大生態區“不取多予”，綜合扶持基本公共服務、生態建設等；對城市發展新區，支持打造産業集群、推進新型城鎮化；對都市功能拓展區和都市功能核心區，重點支持現代服務業發展和城市功能完善；此外，按照“功能導向”優化政績考核“指揮棒”。

一年多來，五大功能區域板塊差異發展、特色發展、協調發展、聯動發展的態勢日益顯現。都市功能核心區高端要素加快聚集，第三産業增加值佔比增至77．9％，達到全國服務業領先地區水平。渝中區依靠金融、信息、人才等高端要素密集的優勢，打造“升級版”的現代服務業，2014年電子商務交易額達1868億元，涌現出大龍網等一批知名跨境電商企業。都市功能拓展區先進製造業加快發展。城市發展新區工業化、城鎮化主戰場作用凸顯。去年，全市新增近千家規模工業企業，城市發展新區佔到近六成。渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護髮展區綠色發展、特色發展步伐加快，生態功能不斷恢復和加強。在全市一體化科學發展的良好勢頭推動下，2014年重慶經濟增速達10．9％，進出口增長39％，公共財政收入增長13．9％。

前不久召開的市委四屆六次全會上，重慶提出，進一步深入實施五大功能區域發展戰略的同時，加快建設外通、內暢、互聯的交通基礎設施，加強與周邊省市合作，帶動資源要素在更大範圍內優化配置，共同服務國家區域協調發展新戰略。

創新引領促升級深化改革強動力

面對經濟發展步入新常態，打造戰略支點、建設長江經濟帶西部中心樞紐，更須在提升經濟發展質量和效益上下功夫。重慶市經信委主任郭堅介紹，近年來，堅持以創新驅動為引領，“兩輪驅動、多點支撐”的産業格局逐漸形成。

汽車、電子信息兩大傳統支柱産業全面提升，建成全國最大汽車生産基地、全球最大電腦産業集群。長安汽車不斷完善“五國九地”全球研發體系，去年在全國自主品牌汽車銷量連續下滑背景下，逆市增長49％，單車均價提高1．1萬元，並改寫30多年中外合資“遊戲規則”，向合資公司輸入自主産品。

緊跟全球科技革命和産業發展趨勢佈局的集成電路、機器人及智慧裝備、物聯網、頁巖氣、節能環保等十大戰略性新興産業，快速興起。海力士芯片、京東方液晶面板等重大項目相繼落戶；頁巖氣在全國率先大規模量産商用，建成産能25億立方米；新材料領域，成功製造出國內首片15英寸單層石墨烯，並實現産業化。

向改革要動力，以改革激發活力。去年以來，重慶相繼推出25項重點改革專項，著力破解一批影響資源優化配置和市場活力發揮的瓶頸。

大力發展混合經濟，市屬國企向社會開放總投資2650億元的合作項目；探索基礎設施建設投融資PPP模式，啟動逾千億元的社會資本合作項目，投向高速公路、城市供水、垃圾處理等領域；改革“項目補貼”式的財政扶持産業模式，組建産業引導股權投資基金，撬動社會資本上百億元投資新興産業；全面實施工商制度改革，大力扶持小微企業，新設立企業同比增長30％。

通過完善內陸開放高地建設體制機制、創新服務貿易發展方式等改革，重慶開放型經濟新業態蓬勃發展。跨境電子商務先行先試，在全國首創移動跨境購新模式；率先開展線下展示、線上交易的保稅商品展示交易試點，年交易額突破1．3億美元；雲計算大數據産業加快推進，跨境結算年結算額突破1600億元。