拐點·不動産登記·房産稅
代表委員熱議２０１５樓市三大看點

    新華社北京３月４日電(記者 姜琳 趙葉蘋 于文靜) 在持續一年多的低迷後，２０１５年樓市是否會出現回暖拐點？剛剛施行的《不動産登記暫行條例》會否對降低房價形成“倒逼”？試點多年的房産稅全面鋪開到底還有多遠？參加全國兩會上代表委員們就這些問題展開了熱議。

    ２０１５年樓市“拐點”會否出現

    剛剛過去的２月，北京二手房成交價格連續5個月上漲。國家統計局公佈的“１月份７０個大中城市住宅銷售價格變動情況”，也一改過去“跌跌不休”的態勢。全國房價步入２０１５年後開始顯現止跌跡象，特別是一線城市整體房價率先出現反彈。種種因素，是否意味著樓市已進入回暖通道？對此，兩會代表委員普遍持謹慎態度。

    “２０１５年樓市總體看較之２０１４年有所好轉，特別是北上廣深一線城市隨著多重利好因素刺激，樓市因剛需會有一個短暫的區域性回暖。一些環境較好、空氣清新的省份，房價也可能企穩回升。”全國政協委員、海南奧林匹克花園有限公司董事長馮川建説，“總體看，樓市整體大幅上漲的可能性不大，但大跌的可能性也不大。”

    全國政協委員、星河灣集團董事長黃文仔則表示，今年房價依然不樂觀，樓市想再回到２年前的高增長時代已無可能。不過再想房價下降有可能會失望，二三線城市則肯定有下行壓力。

    截至２０１５年１月底，上海易居房地産研究院監測的３５個城市新建商品住宅庫存總量為２７１２１萬平方米，環比下降０．７％。庫存在連續１１月的上漲後首現下降。

    全國政協委員、大連市工商聯主席馬世俠表示，2015年樓市主旋律依然是去庫存。隨著市場去庫存速度的加快，房地産企業降價促銷、以價換量開始減弱，房價企穩回升的可能性會有所增加。一線與二三線城市的市場分化將進一步加劇，前者因大量剛需，房價難下跌，後者估計相當一段時間都難以回暖。

    不動産登記能否“倒逼”房價下調

    ３月１日起實施的《不動産登記暫行條例》，給廣大公眾帶來了促進房産反腐、“倒逼”房價下調等諸多期待。對此，全國政協委員、中國銀行監事梅興保認為，不動産登記把原屬不同部門監管的財産登記予以統一，對房産投機和房産腐敗勢必有抑製作用，短期內確實對房市有一定影響。但房價主要還是由供求、預期等因素決定，因此長期看很難“倒逼”房價下調。

    上海中原地産研究諮詢部經理盧文曦告訴記者，不動産登記正式出臺前夕，局部地區確實出現了拋售案例，在一定程度上影響市場預期，二手房的出售數量也有所增加，但是未來對房價的實質性影響仍然有限。

    馮川建説，過去一直對每個家庭有幾套房、多大面積都搞不清楚，直接導致房産成為過去十年財産的主要藏匿形式。進行不動産登記後，多套房産持有者會將一些房源投入市場，一些競爭優勢不明顯的樓盤和項目會受到一些衝擊。但是僅僅靠不動産登記就會推動房價大幅下跌也不太現實。

    代表委員們一致認為，不動産條例實施將使決策更為科學、精準，有利於構建房地産市場健康發展的長效機制。制定調控政策不僅缺乏基礎，而且容易發生偏差。從這個意義上講，不動産登記對促進房價調控至合理區間還是有很大積極作用。

    房産稅會否在２０１５年推出

    房産稅在上海、重慶等地試點已４年多，至今遲遲未有進展，全面開徵房産稅到底還有多遠？記者採訪的多名代表委員均認為，２０１５年房産稅出臺的可能性很小。

    據全國人大代表、全國人大財經委副主任委員郝如玉介紹，目前針對房産稅的立法還沒有形成一致的方案，因此房産稅的推出肯定尚需時日。“目前爭議的焦點在於房産稅的定位。社會各界對於房産稅賦予了太多的功能，寄予了太多的期待，例如反腐、降低空置率等。一個稅種承擔不了這麼多的功能。”郝如玉説。

    郝如玉表示，當前不傾向用全國的數據來徵收房地産稅。由於房産稅是地方稅，徵收也是用來充實地方財政，傾向於以省為單位徵收，因此只要本省內部統籌協調即可。不動産登記並不是為了推進房産稅做準備，有沒有跨省的不動産登記、房産信息是否全國聯網，與對房産稅的出臺都沒有必然聯絡。

    對於房産稅開徵的具體方式，代表委員們則意見不一。黃文仔認為，房産稅應從比較低的稅率開始徵收，而且應該按照人頭統籌考慮，如果只對新增房屋收稅不公平。梅興保則建議，一般家庭自有住房和有多套房的家庭應該區別對待，不能一刀切，要因地制宜。

    在郝如玉看來，如果按照“首套免稅、二套優惠、三套徵稅”的做法，將會對居民的行為和心理産生不良導向。但按人均面積徵收也存在缺點，對於在全國多地有住房的人，如何平衡一線城市和三四線城市的徵收標準也是問題。

    郝如玉表示，房産稅要兼顧公平，但如果每套房屋都徵收也不現實。“個人傾向於小切口的改革，針對少部分人徵收。”她説。