新華社上海３月２３日電（記者 周琳）上海市工商局２３日正式對外發佈《上海市企業住所登記管理辦法》，從多個角度降低企業住所登記要求，簡政放權，為大眾創業開了極大的口子。

“例如，以前只允許宅基地上開農家樂，以後這一范圍將大大放寬。”上海市工商局企業註冊處工作人員魏頔説，經過了宅基地上房屋利害關係人同意後，就能作為企業住所，讓新業態更加充實。

“我２００８年就開始做農家樂，可是由於政策限制，只能註冊為個體戶，也沒辦法直接給員工交社保，只能繞道到開發區再註冊一個公司。”崇明聚銀莊園度假村總經理沈國興説，未來政策放開後，自己打算把新公司遷回農村宅基地，還打算把自己的小微企業包裝上市。

不僅如此，《辦法》還從以下兩方面為創業“鬆綁”。

——省成本、增資源。“大眾創業、萬眾創新”，不少人起步階段都被卡在了房租的門檻上：一個創業公司有三塊牌子，註冊時需要三個地址，那就得至少有三個房間，１０１Ａ、１０１Ｂ和１０１Ｃ，才能讓公司看起來“像樣點”。

“而現在網店比較多，很多人註冊了新的公司從事電子商務時，不需要具體的辦公地點，在家裏就可以辦公。按照以前的註冊方式，一個孵化園裏劃分了多少塊，就只能有多少家公司，哪怕大家都是電子商務，孵化園沒人辦公，也不能再多註冊。”魏頔説，這造成了巨大的資源浪費，最終成本只能讓創業人買單。

據介紹，此次《辦法》中，創新放開了“一址多照”，在集中登記地的企業或者企業間有投資關係的，可以將住所登記在一個門牌號上。也就是説不需要再人為“畫格子”，一棟大樓可以成為一百個甚至上千個企業的註冊住所，極大地降低了初創期的房租成本，破解制約投資的創業場地資源瓶頸。

——節手續、少時間。“過去想要把公司開在舊工廠、舊倉庫裏，需要經過相關部門審批，而且需要滿足一定的條件，有時一批就拖了好長時間。”魏頔説，未來想要“舊物利用”，滿足一定條件時就不需要再經過審批，可以直接註冊。

據介紹，想要把舊工廠、舊倉庫改成創意園區，提供給企業註冊，流程特別複雜，需要提交各種資料，各個相關部門審核。每家企業的入駐還要再進行認定，流程長、時間慢，其他業態的比例還必須嚴格控制。“我們整個申請過程特別漫長，將近１年。”尚街ｌｏｆｔ時尚生活園區總經理侯文崢説，期間工商、稅務、消防、公安、商務委、發改委、建設委等部門，還以聯席會議的形式開了多次協調會。

魏頔説，新辦法最大限度地降低了住所本身的登記要求，通過加強後續監管而非在事先準入上限制的方式，鼓勵大眾創業、萬眾創新。“以後除了違法建築、消防弱電等涉及安全的專用部位不可作為住所，居民小區會所應符合規劃或經一定比例業主同意以外，其他非居住用房均可以作為企業住所。”