由寧夏財政廳、寧夏國有資本運營集團有限公司和中信銀行共同發起,寧夏“政府和社會資本合作模式(PPP)論壇”3月20日在銀川舉行。 寧夏財政廳有關負責人介紹,PPP是指在基礎設施及公共服務領域建立的一種“利益共享、風險共擔、全程合作”的長期共同體關係,由社會資本負責項目設計、建設、運營和維護,並通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理回報,政府部門主要負責價格和質量監管,確保公共利益最大化。推廣運用PPP模式,是黨中央和國務院確定的一項重大改革任務,也是構建現代財政制度的體制機制變革。按照國務院部署,自治區政府把PPP模式作為寧夏創新財政投入方式的重點來抓,積極探索和開展PPP模式,實現政府、社會資本、公眾合作多贏。 據介紹,目前寧夏已進入經濟結構調整“爬坡過坎”的重要關口,轉型發展的任務很重,需要新上馬和升級改造一批大氣污染防治、水污染防治、節能減排等項目,資金短缺問題十分突出,政府投資壓力非常大。通過運用PPP模式,引進有實力、有投資、有管理經驗的戰略合作者,既可以緩解政府投資不足問題,又可以提升公共服務供給效率和質量,更大激發市場主體活力和發展潛力,改善當前投資動力不足的狀況,穩定有效投資,增加公共産品供給,促進穩增長、調結構、惠民生。(記者 閻文華) |
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