張茅在遼寧調研時強調：深化商事制度改革 切實做好市場監管

張茅在遼寧省工商局註冊大廳考察。任明/攝

    5月6日至8日，國家工商總局黨組書記、局長張茅赴遼寧省考察調研商事制度改革進展情況和基層建設工作。調研期間，張茅會見了遼寧省委書記李希，省委副書記、代省長陳求發，省委常委、常務副省長周忠軒，省委常委、秘書長譚作鈞，就相關工作交換了意見。

    張茅先後考察了遼寧省工商局註冊大廳、網監平臺，瀋陽市政府審批大廳，瀋陽某機器人公司，阜蒙縣市場監管局海棠山分局，錦州市淩河區市場監管局。

    張茅對遼寧省工商工作給予了肯定。他指出，在遼寧省委、省政府的正確領導下，遼寧省工商系統積極適應機構改革和職能轉變新形勢，在多重改革任務疊加的背景下，以深化改革為統領，全面履行市場監管職責，商事制度改革紮實推進，市場監管取得新成效，助推經濟發展取得新成績，消費維權效能有新提升，為促進遼寧老工業基地全面振興作出了積極貢獻。

    對下一步工作，張茅講了三點意見。

    第一，要紮實推進商事制度改革。一是要按照李克強總理的要求，抓緊推進“三證合一”改革，年內實現“一照一碼”。二是推進先照後證改革。總局正在制定並即將下發《工商總局關於落實先照後證改革嚴格執行工商登記前置審批事項的通知》，督促指導各地貫徹執行國務院先照後證改革決定。三是繼續推進工商註冊制度便利化。開展企業名稱登記管理改革試點，優化企業經營範圍登記方式，開展個體工商戶、未開業企業、無債權債務企業簡易登出登記試點工作，進一步落實簡化市場主體住所（經營場所）登記手續改革。四是扶持小型微型企業發展。積極貫徹執行《關於扶持小型微型企業的意見》，推動大眾創業、萬眾創新，促進經濟穩定增長和民生改善。

    第二，切實做好市場監管重點工作。一是著力抓好企業信息公示工作，不斷夯實信息公示基礎，探索建立完善信息公示制度。二是努力構建信用監管體系,完善信用約束機制。將推進部門間企業信用信息共享和失信聯合懲戒作為“寬進嚴管”的一項重要工作，積極探索事中事後監管有效模式，努力構建社會共治新格局。三是加大企業即時信息公示情況的抽查試點工作和企業年報公示信息抽查試點工作力度，為在全國全面開展公示信息抽查奠定基礎。四是做好大數據監管試點工作，目標是以工商經濟戶籍庫為基礎，運用互聯網、大數據、雲計算等技術，提高防控系統性風險和加強事中事後監管的效率，並形成可在全國推廣的經驗。

    第三，大力加強隊伍建設。在深化改革、轉變職能、劃轉職責、調整體制的新形勢下，要凝聚全系統力量做好市場監管和行政執法工作，貫徹落實好中央決策部署。要樹立良好的法治思維和法治理念，依法實施市場準入、依法加強市場監管、依法做好消費維權。要研究在體制調整的情況下，如何加強隊伍建設和隊伍作風建設。要適應推進商事制度改革等新任務和新要求，大力強化教育培訓，提升素質能力，努力打造一支政治堅定、業務過硬、作風優良的幹部隊伍。