李克強總理的首次拉美之行仍在進行。在5月19日與巴西總統羅塞夫共同召開的記者見面會上，李克強透露，此次“中巴兩國此次簽署的協議金額達到270億美元”，並強調“中巴貿易額要在短期內達到1000億美元”，贏得了在場包括巴西總統羅塞夫在內的兩國官員和企業家的一致掌聲。

與巴西簽訂高達數百億的合作項目，契合了此前媒體對於總理拉美之行的憧憬——為經貿合作拓展新空間。在此前，作為東西半球最大的發展中國家，中巴已同為金磚國家成員，並於2012年，上升為全面戰略夥伴關係。去年7月，習近平主席成功訪問巴西，中巴決定在更高水平、更寬領域、更大舞臺上推進全面戰略夥伴關係。這些都為中巴兩國繼續深化貿易合作奠定了重要基礎，也是李克強總理此次出訪巴西的一個重要歷史背景。

兩國深化外貿合作建立在雙贏的基礎上，其最大的機遇在於，中巴兩國存在巨大的經濟互補性。譬如在基礎建設方面，中國經過多年基礎設施建設，無論是在國內還是海外，都積累了豐富的經驗，並具備有競爭力優勢的裝備與産能，而巴西尚處於亟需推進基礎設施建設的階段。因此，兩國在這一方面存有巨大的互補空間。事實上，在此次兩國簽訂的合作協議中，基礎設施建設就佔據了重要分量。

如果説基礎設施建設方面，是中國傳統的優勢對外合作項目，那麼，推進産能合作，則堪稱是中國對外貿易升級的又一新體現，且同樣契合了中巴兩國間的經濟互補性，有著巨大的合作前景。正如李克強總理所強調的，中國與巴西開展産能合作，既有利於當地基礎設施建設加快速度、降低成本，又能帶動當地就業，實現互利雙贏。

但“更重要的是，中拉經濟轉型升級也離不開産能合作。”在中巴工商峰會閉幕式上，李克強就表達了一種更高層的期許，“拉美不能只做初級産品的全球供應商，中國也不能一直只當廉價産品的世界工廠，以一般消費品來交換礦産品的貿易結構不可持續。”

換言之，對都仍處於發展中國家階段的中巴而言，利用各自的産能優勢，推進産能合作，是兩國共同推進對外貿易升級的一種重要選擇。且在全球經濟尚未擺脫低迷的背景下，推動工業化、再工業化，推進産能合作，對於提升實體經濟有著不可取代的作用。這不僅是對於中巴兩國有著現實的必要性，在全球範圍內，推進産能合作，亦是確保世界産能平衡，實現經濟優勢互補的一次重要機遇。

具體對中巴兩國而言，中國在高鐵、核電等産能和裝備方面具有很強的輸出能力，而巴西在能源等方面有著較大的傳統優勢，兩國在此方面都有著廣闊的合作前景，實現更大規模的合作只是時間問題。

在今年4月3日召開的中國裝備“走出去”和推進國際産能合作座談會上，李克強總理強調，要推動中國外貿從“大進大出”轉向“優進優出”，形成開放型經濟新格局。在一定程度上，李克強總理此次的拉美之行，就是對中國外貿從“大進大出”轉向“優進優出”的一種市場考察和務實推進。同時也發出了一個重要信號，即中國外貿升級為“優進優出”離不開與各國經濟互補性的挖掘。從中巴兩國此次的合作成果來看，有理由相信，它樹立了在深挖經濟互補空間與産能合作上的典範，也將為中巴兩國共同的經濟發展新前景鋪就更廣闊的道路。（川昌）