不讓百姓再為“辦證”跑斷腿、説破嘴是本屆政府厲行簡政放權的原動力。作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，簡政放權正在持續推進。對大眾創業、萬眾創新而言，降低準入門檻，實現“三證合一”是本屆政府深化簡政放權的又一重大舉措。

6月2日，工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭做客中國政府網訪談間，解讀正在進行的商事制度改革。“從2014年3月1日到2015年5月底，全國新登記註冊市場主體1691.1萬戶。新登記企業有485.4萬戶，平均每天新登記註冊1.06萬戶。”作為本屆政府簡政放權工作的重要組成部分，商事制度改革已實施一年有餘。從劉玉亭披露的最新數據中不難看出，各地新註冊企業的井噴式增長，註冊資本金額的大幅提高都在印證這項改革舉措所起到的杠桿作用。

今年3月，李克強總理在十二屆全國人大三次會議上所作《政府工作報告》的若干熱詞中，“三證合一”倍受關注。所謂“三證合一”，指的是將企業登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督管理部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請，核發一個營業執照一個號碼的登記制度。劉玉亭介紹，“三證合一”最終是要實現“一照一號”，就是一個營業執照一個號碼，這個號碼在各個地方、各個部門都通用。去年，國務院制定下發《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》後，不少地方大膽探索，取得積極進展。

《政府工作報告》提出2015年要深化商事制度改革，進一步簡化註冊資本登記，逐步實現“三證合一”；“兩會”閉幕不到一週，恰逢商事制度改革實施滿一年，李克強赴工商總局考察，提出了年內務必實現“三證合一、單一號碼”改革的硬要求；5月6日召開的國務院常務會議確定了推進商事登記便利化，實現“三證合一”、“一照一碼”等舉措；6天后的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強在強調年內實現“三證合一”、“一照一碼”目標的同時，要求加強督查，確保改革落地見效；5月15日公佈的《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》則為在全面推開改革舉措提供了具體任務指引。

劉玉亭在接受中國政府網專訪時表示，商事制度改革是從發展市場經濟的需要出發，從大眾創業、萬眾創新的第一道門改起，以改革工商登記為切入點，減少行政審批、轉變政府職能，激發億萬群眾的創造力和市場經濟的活力，為公平競爭搭好舞臺，為經濟發展提供有力支撐。（中國政府網評論員 穆淼）