新華社北京７月２１日電（記者 高敬）國家工商總局日前下發通知，提出要結合商事制度改革，積極促進農民工就業、創業，並認真履行工商行政管理職能，切實維護農民工的合法權益，以進一步做好農民工工作。

    農民工已成為我國産業工人的主體，是推動國家現代化建設的重要力量。農民工轉移就業規模持續擴大，但就業穩定性不強，勞動保障權益受侵害的現象還時有發生，享受基本公共服務的範圍仍然較小，大量長期在城鎮就業的農民工還未落戶。

    穩定就業是推進農民工市民化的基礎。通知提出，要結合商事制度改革，積極促進農民工就業、創業。各級工商、市場監管部門要加大對農民工返鄉創業的扶持力度，全面激發其返鄉創業熱情。進一步深化商事制度改革、簡政放權，落實註冊資本登記制度改革，優化登記方式，放寬經營範圍，簡化創業住所（經營場所）登記手續，推動“一址多照”、集群註冊等住所登記制度改革。充分發揮登記窗口的作用，向農民工免費發放宣傳材料，提供政策諮詢、開業指導和便捷的登記服務。

    同時，鼓勵返鄉農民工開辦農民專業合作社、農業産業化龍頭企業、家庭農場、林場等新型農業經營主體。要支持個體勞動者協會、私營企業協會積極發揮作用，配合其他部門，開展農民工職業技能培訓、職業指導等。

    通知提出，要切實維護農民工的合法權益。各級工商、市場監管部門要以中小微企業為重點，積極配合有關部門引導用人單位與農民工依法簽訂和履行勞動合同，擴大農民工參加城鎮社會保險覆蓋面。結合企業信用信息公示工作，將拖欠農民工工資行為納入個體工商戶和企業信用信息公示範疇。要進一步深入開展人力資源市場清理整頓，積極改善農民工進城務工環境。