人力資源部就業促進司副司長張瑩在7月29日的新聞會上透露,今年農民工外出務工在第二季度出現了止跌回穩,也出現了農民工回鄉創業、就近就業增加的新情況。她認為,在經濟下行壓力的情況下,就業形勢整體穩定,是多種因素綜合作用的結果。 農民工就業和務工情況繼續轉好。 人力資源部就業促進司副司長張瑩在7月29日的新聞會上透露,今年農民工外出務工在第二季度出現了止跌回穩,也出現了農民工回鄉創業、就近就業增加的新情況。 到6月末,農民工就近、就地的轉移就業人數是6萬人,佔整個勞動力總數的10%,比去年同期增長了3.3%。 統計數字也顯示,二季度末農村外出務工的勞動力總量達到了1.74億人,同比增加18萬人,相比二月末比較大的回落數據,也顯示出外出務工的勞動力止跌回穩的情況。 她透露,在調研中發現,在一些勞務輸出大省,返鄉創業的人數更多,像貴州今年上半年返鄉創業人數同比增長58%,達到7.2萬人。 她認為,在經濟下行壓力的情況下,就業形勢整體穩定,是多種因素綜合作用的結果。 其中黨中央、國務院始終高度重視就業工作,出臺了一系列積極的就業政策,再加上地方積極貫徹落實,全力以赴做好就業工作,“使得就業局勢總體穩定,特別是農村勞動力轉移就業,高校畢業生就業保持總體穩定。”她説。 人力資源部數據顯示,今年上半年城鎮新增就業718萬人,完成全年目標的71.8%。國家統計局數據也顯示,6月份31個大城市城鎮失業率降到了上半年的最低點5.06%,與上年同期基本持平。 就業形勢總體平穩 21世紀經濟報道獲悉,目前測算目前就業的數據有多個,比如國家統計局有調查失業率,以及農民工外出務工等數字。人力資源部有登記失業率,城鎮新增就業人數等。目前上述數字相互印證了整體就業形勢良好。 人力資源部7月29日公佈了對10省500個行政村農村勞動力專業就業監測數據,進一步印證了目前就業良好。 數據顯示,截至2015年6月末,10省500村在外務工人數為29.4萬人,佔監測全部勞動力人數的50%,比去年同期增加0.3萬人,比上季度末增加1.7萬人。 更具體而言, 今年農村勞動力轉移就業人數呈先降後升態勢。年初受經濟下行壓力加大、企業招用工不旺影響,再加上春節較往年延遲,2月末農村勞動力外出務工人數曾同比有所減少,3月份外出就業人數開始回升,並逐漸接近去年同期水平,到6月末外出務工人數同比、環比均有所增加,達到歷史最高水平。 從返鄉情況看,二季度新返鄉人數1.4萬人,同比減少0.7萬人,處於歷史同期較低水平;其中從省外返鄉人數佔新返鄉人數的63.2%,比去年同期下降3.3個百分點。 人力資源部新聞發言人李忠指出,總的來看,上半年農村勞動力轉移就業先降後升,並實現止跌回穩、保持穩中有增。 “這顯示出當前就業市場總體平穩,崗位需求人數大於勞動力供給,從一個側面也反映出我國經濟運行出現企穩向好的跡象。” 上述監測調查從2008年起, 覆蓋了河北、吉林、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、陜西10個勞動力大省的500個行政村,涉及超過100萬人口,近60萬勞動力。一般採取一季度實行月度監測,其他三個季度採取季度監測的方式。 李忠認為,農民工是最易受經濟波動影響的群體,其就業狀況也是觀察經濟運行的風向標。經濟增長較快時,農村勞動力轉移就業速度會相應加快,而經濟運行和企業經營出現困難時,農民工就業也會最先受到衝擊。 農村勞動力轉移就業穩中有增,反映出就業形勢總體平穩、穩中向好,這與失業率仍保持在較低水平,城鎮新增就業增幅趨穩等數據可以佐證。 此前統計局數字顯示, 由於受春節假期的影響,失業率呈逐月上升的趨勢,3月份31個大城市城鎮失業率達到了5.19%的高點。之後失業率逐月回落,6月份降到了上半年的最低點5.06%,與上年同期基本持平。 據國家統計局90萬家企業聯網直報統計, 企業用工仍在增加。今年二季度末,全國規模以上企業就業人員17449萬人,比上年同期增加46萬人,同比增長0.3%。 二季度農民外出務工回升 有意思的是,農民工外出務工也有新的特點,比如就近就業是一個新的特徵。 人力資源部對10省500村調查顯示,到6月末,就近、就地的轉移就業人數是6萬人,佔整個勞動力總數的10%,比去年同期增長了3.3%。 農民工就近就業可能與當地就業機會很多有關。 人力資源部調查發現,到6月末,監測的農村勞動力中自主創業的有1.3萬人,同比增長3.1%,是高於總體轉移就業人數的增幅。 同期,就近、就地的轉移就業人數是6萬人,佔整個勞動力總數的10%,比去年同期增長了3.3%。 人力資源部就業促進司副司長張瑩指出,在經濟增速放緩的情況下,就業局勢保持了總體穩定,這是多種因素綜合作用的結果。 首先是經濟總量在擴大。今年上半年經濟增速是7%,較往年有所降低,但仍然是一個中高速,其一個百分點所對應的GDP總量和增量與前些年相比也是大不一樣,所能帶來的就業總量也會不同。 其次是,今年以來第三産業繼續保持增速快於第二産業,對就業的拉動作用更為明顯。 再就是大眾創業、萬眾創新確實在整個社會激發了一個創業的熱潮。今年上半年日均新登記註冊企業戶數依然保持在1萬戶以上。另外統計局專項調查顯示,今年6月份創業人員佔全部就業人員的比重比1月份上升了0.11個百分點,相當於增加了近百萬創業者。 最後國家促進就業政策發揮了作用。 而下半年就業仍將穩定。“我們總的判斷是,如果經濟不出現大的波動,就業形勢應能保持總體穩定。” 張瑩指出,也不排除因為經濟發展中的一些不確定、不穩定因素,可能引發的一些區域性、結構性的失業風險。 為此,下一步要全力以赴抓新政策的落地見效。通過完善配套政策,抓政策措施的落地生根,使得政策在促進就業創業方面的作用更加明顯。 此外,還要抓高校畢業生就業,力促進創業帶動就業, 加強對就業形勢的監測,同時要全力以赴地落實降低社會保險費率以及運用失業保險基金穩定崗位的系列政策等等。 中國社會科學院農村所宏觀室主任黨國英指出,農民工是哪工資高就去哪。但是從長期看,農民工外出轉移速度是會下降的。目前新增的非農就業人數,大多是在本地沒有出來的勞動力,農業領域很多人是不充分就業的,未來隨著城鎮化率水平提高,農民工在第三産業中的就業機會會增多。(定軍 代振瑩) |
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