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7月29日，人社部就上半年就業形勢舉行專題新聞發佈會。據人社部對10省500個行政村農村勞動力轉移就業監測數據顯示，截至2015年6月末，500村在外務工人數為29.4萬人，佔監測全部勞動力人數的50%，比去年同期增加0.3萬人，比上季度末增加1.7萬人。 人社部新聞發言人李忠表示，上半年農村勞動力轉移就業先降後升，並實現止跌回穩、保持穩中有增，這從一個側面也反映出我國經濟運行出現企穩向好的跡象。 北京大學經濟政策研究所所長陳玉宇告訴《每日經濟新聞》記者，中國經濟結構正在向好的方向發展，對於吸納就業起到積極作用，近年來，勞動力就業難度在降低，勞動力市場具備長期向好因素。 農民工就業穩中有增 2.7億農民工的就業、創業問題，一直是國務院總理李克強關心的重點。 7月28日李克強主持召開的國務院常務會議上，進一步提出，支持大學畢業生、返鄉農民工等通過鄉村旅遊自主創業。 實際上，在今年6月10日的國務院常務會議上，確定支持農民工等人員返鄉創業政策，增添大眾創業萬眾創新新動能。 但是，作為最易受經濟波動影響的群體，農民工就業狀況也成為觀察經濟運行的風向標。經濟下行壓力之下，今年以來，農民工的就業一度下滑。 為了及時了解掌握農村勞動力轉移就業情況，人社部建立了對河北、吉林、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、陜西10個勞動力大省的500個行政村的監測體系。 李忠介紹，年初受經濟下行壓力加大、企業招用工不旺影響，再加上春節較往年延遲，2月末農村勞動力外出務工人數曾同比有所減少，3月份外出就業人數開始回升，並逐漸接近去年同期水平，到6月末外出務工人數同比、環比均有所增加，達到歷史最高水平。 從返鄉情況看，二季度新返鄉人數1.4萬人，同比減少0.7萬人，處於歷史同期較低水平；其中從省外返鄉人數佔新返鄉人數的63.2%，比去年同期下降3.3個百分點。 同時，因本地就業機會增多和地區收入差距縮小而選擇本地就業的人數呈上升趨勢。監測顯示，截至6月末，本地非農就業人數為6萬人，佔勞動力人數的10.1%，比去年同期增加0.2萬人。本地非農就業人數中自主創業1.3萬人，比去年同期增長3.1%。 下半年全力以赴保就業 李忠表示，總的來看，上半年農村勞動力轉移就業先降後升，並實現止跌回穩、保持穩中有增。這顯示出當前就業市場總體平穩，崗位需求人數大於勞動力供給，從一個側面也反映出我國經濟運行出現企穩向好的跡象。 陳玉宇稱，産業結構調整，服務業增長速度較快，將為就業帶來長期的利好因素。 國家統計局數據顯示，初步核算，上半年國內生産總值296868億元，按可比價格計算，同比增長7.0%。 經濟發展呈現緩中趨穩、穩中有好的發展態勢，但是，在一些業內專家看來，經濟下行的壓力依然較大。在此背景下，農民工就業能夠止跌回穩具有多方面因素。 人社部就業促進司副司長張瑩分析了四個方面的原因，包括：經濟總量在擴大、結構優化、改革紅利、政策效應等。 張瑩稱，今年上半年工商總局的統計數據顯示，全國新註冊企業達到200.1萬戶，日均的新登記註冊企業戶數依然保持在1萬戶以上，另外統計局專項調查顯示，今年6月份創業人員佔全部就業人員的比重比1月份上升了0.11個百分點，相當於增加了近百萬創業者。 從面上看，就業形勢確實總體平穩，但同時我們也能感受到一些地區、一些行業、一些企業，包括一些勞動者正在承受著生産經營方面的困難，正在承受著就業的壓力。張瑩認為，對下半年就業形勢，我們總的判斷，如果經濟不出現大的波動，就業形勢應能保持總體穩定。但同時也不排除因為經濟發展中的一些不確定、不穩定因素，可能引發的一些區域性、結構性的失業風險。 陳玉宇認為，未來的就業壓力可能會在局部地區出現，這種就業問題同樣需要引起高度警惕。 張瑩説：“我們下半年全力以赴要做好的重點工作，就是保持就業局勢的總體穩定。”（記者 李彪）
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