舉全省之力 集全民之智 
堅決打贏新一輪扶貧開發攻堅戰

3日上午，湖南省委深入學習習近平總書記關於扶貧開發工作系列重要講話精神培訓班在省委黨校開班。湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛作開班動員和專題輔導報告。他強調，要以習近平總書記關於扶貧開發工作系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實省委十屆十三次全體（擴大）會議精神，舉全省之力、集全民之智，堅決打贏新一輪扶貧開發攻堅戰。湖南省委副書記、省長杜家毫主持開班式。 

湖南省領導孫金龍、黃建國、李微微、郭開朗、陳肇雄、許又聲、韓永文、孫建國、易煉紅、張文雄、黃躍進、于來山、戴道晉、武吉海出席。

7月20日，湖南省委十屆十三次全體（擴大）會議全面部署了湖南省精準識貧、精準扶貧、精準脫貧工作。3日，湖南省委又專門舉辦省直部門、14市州和122個縣（市、區）主要負責同志參加的高規格培訓班，就是要進一步全面、系統、深入學習習近平總書記關於新時期扶貧開發工作的重要講話精神和中央的系列決策部署，突出抓好領導幹部這個“關鍵少數”，進一步強化組織領導、傳導責任壓力，推動扶貧開發工作再上新臺階。

“習近平總書記的重要論述，深刻闡述了新形勢下我國扶貧開發的重大理論和實踐問題，形成了新時期扶貧開發的戰略思想，為我們進一步做好扶貧開發工作提供了行動指南、強大武器和重要遵循。”輔導報告中，徐守盛與學員們分享了自己學習習近平總書記重要論述的心得體會，指出消除貧困是社會主義的本質要求，推進扶貧開發是實現全面建成小康社會目標的迫切需要，是新常態下穩增長、促發展的內在要求，是踐行“三嚴三實”的重要檢驗。他要求學員們學深悟透，切實以講話精神統一思想行動，進一步增強扶貧攻堅的責任感、使命感和緊迫感。

“扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期！”徐守盛詳細回顧過去30餘年的扶貧開發歷程和實踐，深刻分析當前扶貧開發面臨的形勢和任務、挑戰和機遇。他指出，湖南扶貧開發已站上了新的歷史起點，已探索出一條體現中國特色、具有湖南特點的扶貧開發路子，但脫貧任務依然繁重、發展基礎依然薄弱、公共服務依然滯後、貧困群體增收壓力依然較大，扶貧開發仍是一項長期、複雜、艱巨的任務。

“當前，黨中央、國務院把扶貧開發提到戰略全局高度來謀劃、部署和推進，扶貧開發面臨前所未有的歷史機遇。”徐守盛要求，進一步堅定向貧困宣戰的信心和決心，堅決打贏新一輪扶貧開發攻堅戰。要充分發揮人民群眾的主體作用，堅決破除“等靠要”、“虛報冒領”、互相攀比等思想和行為，激發貧困地區人民群眾窮則思變的鬥志，充分調動他們的積極性和創造性，把幫扶與被幫扶變成“雙人舞”，而不是“獨角戲”，更不是大包大攬。要著力在“三個精準”上下功夫，分類識貧，把底子摸清楚，找準貧困戶頭、人頭、原因，精準識別“扶真貧”；分項扶貧，把幫扶措施定清楚，真正做到精準滴灌、精準幫扶；分步脫貧，把賬算清楚，做到時間倒逼、任務倒排。要用好改革創新這個關鍵一招，創新金融扶貧、財政專項扶貧資金分配和管理機制、脫貧激勵機制，探索建立貧困退出機制，通過改革的辦法、創新的手段不斷尋求突破。要更加注重統籌兼顧，緊扣“扶貧”二字，堅持扶貧開發與區域發展相結合，注重整體推進，把扶貧規劃、城鎮化規劃、綜合交通規劃和特色産業規劃統籌起來，與“十三五”各項規劃有機融合、有效對接；堅持“輸血”與“造血”相結合，既要摘“窮帽”，更要“拔窮根”；堅持扶貧開發與生態建設相結合，積極探索鄉村旅遊扶貧、綠色扶貧，絕不以犧牲生態環境為代價換取一時的脫貧致富；堅持重點傾斜與兼顧平衡相結合，避免引起攀比。要堅持一切從實際出發，正確引導扶貧預期，既盡力而為，又量力而行。

徐守盛強調，要加強組織領導，強化保障支撐，凝聚扶貧攻堅的強大合力。各級特別是貧困地區黨政一把手是扶貧開發工作的第一責任人，各部門要切實履行部門扶貧的特殊責任，突出縣鄉一級的主體主抓責任，以“硬杠杠”、“硬指標”確保扶貧責任落實。要凝聚各方合力，加強結對、定點幫扶力度，長株潭地區要加大對貧困連片地區的幫扶力度，積極發揮統一戰線的作用、國有企業的優勢，廣泛吸引各類社會組織和公民個人參與扶貧開發，培育多元扶貧主體。要加強資金保障和整合，打好政策“組合拳”，推動各類資源要素向貧困地區和貧困對象集聚；抓緊出臺《湖南省農村扶貧開發條例》，推動扶貧開發步入法制化、規範化、制度化軌道；建設一支懂扶貧、通民情、接地氣、善實幹的扶貧隊伍，把幹部在扶貧開發工作中的實績作為選拔使用的重要依據。要加強基層組織建設，抓好鄉鎮黨委書記、村黨組織書記、農村致富帶頭人“三支隊伍”，努力建設一支“永不撤走”的工作隊；駐村工作隊要牢記重托，做到貧困村不摘帽、貧困戶不脫貧，工作隊不撤出。（記者 唐婷 田甜）