記者8月6日獲悉,為認真貫徹落實國務院相關精神,進一步深入推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發展,力求在重要領域和關鍵環節持續取得突破,省政府日前印發《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案。 據了解,工作方案明確了今年江西省推進簡政放權放管結合轉變政府職能的主要內容,包括行政審批改革、投資審批改革、職業資格改革、收費清理改革、商事制度改革、教科文衛體改革、提升優化政府服務切實強化改革保障機制等七個方面,並明確了時間進度要求。 江西省政府在通知中要求,各地各有關部門要拿出硬措施,打出組合拳,在放權上求實效,在監管上求創新,在服務上求提升,加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府,促進經濟社會持續平穩健康發展;要主動適應改革發展新形勢、新任務,著力解決跨領域、跨部門、跨層級的重大問題;要最大限度減少政府對資源配置的干預,最大程度發揮市場在資源配置中的決定性作用,為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供有力支撐,培育經濟社會發展新動力。(記者張志勇 實習生羅楚穎) 附:2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作任務 【時間進度】 ·七月底前 完成全面清理非行政許可審批事項、制定出臺《江西省技術轉移示範機構管理辦法(試行)》等10項任務。 ·八月底前 完成公佈江西省政府部門行政責任清單、編制並公佈全省行政事業性收費目錄清單等6項任務。 ·九月底前 全面清理涉及註冊資本登記制度改革的地方性法規、政府規章和規範性文件;完成推進企業信用信息公示“全國一張網”建設,統一開發“江西省企業監管警示系統”和企業公示平臺、業務平臺等2項任務。 ·十月底前 完成研究編制市縣政府權力清單規範指導版本等1項任務。 ·十二月底前 繼續取消和下放一批省本級行政審批事項、完成江西政務服務網省、市、縣三級聯網運行等41項任務。 ·全年工作 及時銜接落實國務院取消和下放的行政審批事項、規範完善江西省政府部門行政權力清單等29項任務。 ·跟進國務院相關工作進度 清理規範省級各類涉企證照、抓緊制定江西省的政府核準和備案管理條例等5項任務。 【主要內容】 一、行政審批改革 ·銜接、取消和下放行政審批事項 △落實國務院取消和下放的行政審批事項 △繼續取消和下放一批省本級行政審批事項 △全面清理非行政許可審批事項 ·全面建立權力清單和責任清單制度 △抓緊編制並公佈省級責任清單 △研究編制市、縣(區)權力清單規範指導版本 ·進一步規範行政審批行為和改進行政審批工作 △優化行政審批流程 △壓縮行政審批時間 △規範行政審批行為 △約束自由裁量權 ·清理規範省級各類涉企證照 ·清理規範行政審批仲介服務 △公佈保留的省級行政審批仲介服務事項清單 ·加強取消和下放行政審批事項的監督檢查 二、投資審批改革 ·進一步取消和下放投資審批權限 ·制定並公開企業投資項目核準及強制性仲介服務事項目錄清單 ·簡化投資項目報建手續 △大幅減少申報材料,壓縮前置審批環節並公開審批時限 ·制定《江西省政府核準和備案投資項目管理條例》 ·建立投資項目縱橫聯動協同監管機制 △加快建立部門協同放權機制,落實限時辦結制度 ·推進投資項目在線審批監管平臺建設 △加快全省網上審批系統建設 △推進江西省投資項目在線審批監管平臺建設 三、職業資格改革 ·清理規範職業資格 △做好國務院取消職業資格許可認定的銜接工作 △組織開展江西省自行設置的職業資格清理工作 ·研究建立職業資格目錄清單制度 △江西省的職業資格實行目錄清單管理,規範各類職業資格設置管理,建立 職業資格規範管理的長效機制 四、收費清理改革 ·開展涉企收費專項清理工作 △制定出臺江西省開展涉企收費專項清理規範工作的通知 ·取締違規設立的收費基金項目 ·清理規範按規定權限設立的收費 ·清理規範具有強制壟斷性經營服務性收費 ·整頓規範行業協會、商會收費 ·全面清理省直涉企收費項目 △對本部門、本系統、所屬事業單位、主管的行業協會、商會及舉辦的企業 的涉企收費項目開展全面清理 ·編制並公佈江西省收費目錄清單 △公佈全省行政事業性收費目錄清單 △公佈全省經營服務性收費目錄清單 ·指導和督促市、縣(區)政府開展收費基金清理規範工作 △各市、縣(區)政府要公佈取消、調整和規範本地區收費基金的政策措施 △公佈收費目錄清單 ·開展收費監督檢查,查處亂收費行為 五、商事制度改革 ·實施“三證合一”登記制度改革 △積極推進“一照一碼”改革 △推動統一社會信用代碼在我省商事制度改革中的有效運用 ·推進註冊資本登記制度改革 △對涉及註冊資本登記制度改革的地方性法規、政府規章和規範性文件 進行一次全面清理 △嚴格執行註冊資本認繳制、企業年檢改年報等各項改革措施 ·落實“先照後證”改革 △制定落實“先照後證”改革嚴格執行工商登記前置審批事項的意見 △公開保留的前置審批事項目錄 △加快推進與“先照後證”改革相配套的管理規定修訂工作 △推行工商註冊登記網上並聯審批改革,實現網上辦理和並聯審批 ·推進外商投資工商註冊便利化 ·促進小微企業健康發展 △建設江西省小微企業名錄 △建立支持小微企業發展的信息互聯互通機制 ·推進企業信息公示“全國一張網”建設 ·進一步放寬住所登記條件 ·開展簡易登出試點 ·開展企業登記全程電子化試點工作 六、教科文衛體改革 ·落實好教科文衛體領域取消和下放的行政審批事項 ·推進教育領域改革 △推進教育綜合改革試點和試驗區建設 △深入推進管辦評分離,研究制定推進教育管辦評分離的實施意見,優化教育佈局和結構 ·深化科技管理體制改革 △制定出臺《江西省技術轉移示範機構管理辦法(試行)》 △進一步激發科技人員創新創業 △深化科技計劃管理改革 △創新産學研合作機制,健全協同創新體系,打造眾創空間 ·推進文化市場領域改革 ·深化衛生計生體制改革 ·深化體育領域改革 △建立完善優秀運動員上大學長效工作機制 △改革完善體育賽事管理制度 △研究制定實施體育賽事審批制度改革的實施意見 △精簡賽事審批 △制定出臺江西省足球改革發展規劃,抓好校園足球、職業足球和專業隊伍建設 △強化體育公共服務職能,加大政府購買社會組織公共服務力度 ·強化新聞廣電監管與服務 △推進江西省報網、臺網的融合 △落實製作和出版分開實施辦法 △制定江西省落實新聞出版主管主辦、許可準入和年審年檢要求的實施辦法 △制定允許社會資本以控股方式參與國有影視製作機構改制經營的辦法 △進一步放寬準入條件,加大招商引資力度,積極吸收和引進民間資本投 資新聞出版廣播影視産業 △繼續推動新聞媒體采編經營兩分開, 加強對采編播重要崗位的管理 △推進廣播電視全覆蓋工程建設,完成地面數字電視改造和直播衛星戶 戶通工程任務 七、提升優化政府服務,切實強化改革保障機制 ·切實提高政務服務效率 ·深入推進監管方式創新 ·搭建為市場主體服務的公共平臺 |
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